王会荣

(西安铁路局计划统计处，陕西 西安 710054)

西安局是2005年重新成立的铁路局，在此以前，很少接触和直接办理大中型建设项目环评和水保前期审批工作。“十一五”期间，西安局铁路重点建设项目多达十项，建设项目环评和水保前期审批工作的办理，成为摆在我们面前的新内容和难题，任务十分艰巨。期间主要完成了:西安枢纽新建北环线工程;新丰镇编组站扩能改造工程;太中银铁路工程;包西铁路工程(包括延安站改建工程);襄渝二线安康至重庆段;西安至平凉铁路工程;西康二线铁路等重点工程的环评和水保批复工作。在办理环评水保前期工作当中，大量的精力和时间花在了各级自然保护区、风景名胜区、水源保护地、湿地保护区、森林公园、古遗址等环保敏感点的手续办理上。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水土保持法》和《铁道部年度铁路勘察设计工作计划》，为体现创建和谐铁路和生态环保型铁路的理念，促进铁路又好又快发展，早日完成铁路大中型建设项目环评水保前期审批工作，为铁路重点建设项目合法开工建设提供法律保障，西安局通过加强领导，明确职责，部门配合，组织协调，形成合力，攻坚克难，在部主管部门领导的支持和协调下，通过边办理，边总结、边完善、边提高，下功夫作好每个环节的前期工作。从已完成批复项目的时效性来看，较好地完成了新建项目环评水保前期审批工作，确保了铁路重点建设项目的合法按时开工建设，受到部计划司主管部门肯定。……