□谭水金（中共广州市委党校南沙分校，广东 广州510800）

自2002年实施南沙大开发以来，南沙已拥有国家经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区等国家级特殊经济功能区，也是广东省实施CEPA先行先试综合示范区，行使广州市一级经济管理权限。目前，南沙已成为广州经济发展的重要增长极。近年来，南沙文化也随着南沙迅猛的开发建设而得到蓬勃发展，文化事业欣欣向荣，文化产业发展潜力巨大。在开发建设中，南沙区的农民将逐步转型为城市居民，农业将在农田保护区中转型为都市型、生态型农业。这种发展定位和发展趋势，决定了必须以城市化理念来思考和规划全区的开发建设与文化工作，在推动南沙的进一步开发建设中，促进南沙文化的发展和繁荣。

一、广州南沙区开发建设的历史阶段

回顾南沙开发建设的历史，大致经历了两个主要阶段。

（一）第一阶段：1990年至2001年的初步试验与总体规划启动阶段

上世纪九十年代初，香港著名实业家、全国政协副主席霍英东率先与番禺市合作开发南沙东部，拉开了南沙开发的序幕。1990年6月，广东省、广州市分别确定南沙为重点对外开放区域和经济开发区。1993年7月8日，广州南沙经济技术开发区挂牌成立。为搞好南沙的开发，1997年9月，广州市颁布实施了《广州南沙经济技术开发区总体规划》。南沙的开发建设明确了走“依靠科技进步，以现代工业为主导，同步发展第三产业”的开发建设思路；确立了开发建设完善基础设施、初具海滨新城规模和建设现代化海滨新城“三步走”的发展战略；……