校元明

公元前200年，匈奴攻击山西北部的代郡，代郡守将陈豨放弃守地，逃回长安。令人意想不到的是，陈豨不但没有被问罪，反而被封了一个侯爵。难道刘邦赏罚不分吗？

西汉初立，中央政府权威不高，而边将本身就是独立性较大的诸侯王或列侯，他们会不时以投降草原部落为要挟，要求中央给予更多的权益。一旦压力增大或有利可图，他们就可能当真率领本部民众投降匈奴，燕王臧荼就曾叛逃匈奴，对西汉政权造成不小的威胁。因此，边区维稳，就成了刘邦时代最大的政治问题。

刘邦在汉帝国还没有取得根本稳固的情况下，一方面把注意力从内地转到边疆并从事大规模的战役，另一方面就是要防止边将投靠匈奴。公元前201年，匈奴在山西北部的马邑包围了韩王信（镇守北部边疆的一名汉将），韩王信在没有率部抵抗也没有等待援军的情况下投靠了匈奴。刘邦听说后，立即亲自统兵来战，就是担心此事引起连锁反应而一发不可收拾。

对于刘邦和西漢政权来说，作为边将，最要紧的事情并不在于他能否成功阻止匈奴的军事入侵，而是他对皇帝是否绝对忠诚。边将们的最大工作就是协助皇帝在边区维持其不可动摇的权威，绝对不能脱离皇帝而去做匈奴的附庸。对急需加强个人权威的刘邦来说，在邻近草原的地方丧失一小片土地，不会卡住整个帝国机构的正常运转；同样，取得一小片土地，也不会增加多少国家威望。所以，对于边区行政长官或军事将领而言，他们执政的底线就是不能从事离心活动，至于辖区是否稳定倒不是政绩的关键所在。……