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印度:反腐败法案的搁浅

2012-02-11张咏

公务员文萃 2012年4期
关键词:印度

张咏

在2011年即将结束的时候,12月27日,迫于各界压力,印度议会下议院当天晚间通过了一项具有里程碑意义的反腐败法案,决定成立一个全新的国家级机构,专门打击政治家和官员们的腐败行为。

但似乎这并不意味着印度的反腐败运动就此便可一帆风顺。去年曾以绝食行动呼吁打击腐败的活动家安纳·哈扎尔,对此法案颇为不满,甚至再次开始了绝食行为。而3天后,该法案在印度议会上议院遭遇推迟表决的命运,则预示着印度的反腐之路依旧任重道远。

作为世界第二人口大国的印度,一直深受贪污腐败困扰,按照美国《华尔街日报》的说法,腐败已渗透到印度生活和经济的方方面面,每一层级都有行贿受贿现象:到邮局取个包裹,获得营商许可,经过海关出口货物,住院治疗,申请入学等概莫能外。而且近年来该国腐败情况正呈现愈演愈烈之势,“透明国际”组织前不久公布的最新一期清廉指数显示,印度的得分仅为3.1。该指数采用从0到10的等级,得分只要低于5就表示那里腐败较为严重。这项研究共涉及全球183个国家,通常被用来衡量这些地方的整体腐败程度。印度今年在该排行榜中位居第95位。在“金砖四国”中,印度也仅略强于俄罗斯,俄罗斯得分为2.4, 排名第143位。

如此猖獗的腐败现象已让印度民众忍无可忍,著名社会活动家安纳·哈扎尔 和支持者一起,于首都新德里展开了一项名为“坚持到死”的绝食行动,以促使印度政府推行更为严厉的反腐败法律。……

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