朱伟一

朝中有人好做官。

——美国也是一个道理。因此各个利益集团就争相把自己的代理人送进白宫或国会，各州和地方上也是如此。

美国联邦法官职位的争抢也十分激烈。美国联邦法官是真正的终身制，只要法官本人愿意，就可以一直干到咽气为止。所以美国联邦法官胆大，一个地区联邦法官就敢说国会通过的法律违宪，还敢判定总统的行为违法。

美国最高法院大法官更是举足轻重，一言九鼎。大法官的职位也很是金贵，为了保住一個自由派或保守派的位置，大法官有可能死守不退。奥康诺大法官同情和支持共和党，硬撑到共和党的小布什上台，她才安心地退休回家照顾体弱多病的丈夫。斯蒂文斯大法官同情民主党，年近九十也不退，一直熬到奥巴马上台，老法官才告老还乡。这是美国版的鞠躬尽瘁、死而后已。没有办法，最高法院一旦出现空缺，总统都极力推出自己的同路人。

奥巴马当总统不到四年，一口气任命了两位女大法官，其中一位是拉美后裔，另一位还有同性恋之嫌。奥巴马的政治倾向昭然若揭。美国最高法院大法官候选人由美国总统提名，再经过参议院认可。但联邦地区法官和联邦上诉法官大多是由国会议员向总统提出建议，再由总统向美国参议院正式提交名单，最后由参议院核准。其间，美国律师协会还要插上一杠，由协会的一个专门小组审查总统提出的法官候选人名单。美国的制度设计者用心良苦，希望借助相互牵制的机制，确保胜出的法官候选人不负众望。……