◎ 任 芳 西京学院执行院长

民办学校办学机制灵活，在办学自由度、规避市场风险及适应社会需求等方面，很大程度上“天生”优于国办办学。在过去20多年里，民办办学的发展不仅满足了人民群众对教育的多样化需求，还为国办办学教育改革提供了范例和探索。《国家教育中长期发展和改革规划纲要》提出“将民办教育作为新阶段教育事业发展的重要增长点和促进教育改革重要力量”，这是一项十分正确的政策主张，也是一个令人鼓舞的重大战略。但从民办学校办学和发展实际来讲，我认为，在确定这一战略主题的同时，还必须破解制约民办教育发展的禁锢，从实际出发切实加大民办教育的改革和发展力度，从而促进民办教育健康持续发展。

为民办学校营造宽松的政策环境

当前和今后一个时期，应该着力解决一些长期困扰民办教育发展的几个重大问题。一是在从政策法律的层面明确民办教育“产权归属”进行“分类管理”的基础上，健全以政府投入为主，多渠道筹措经费的民办教育投入体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。

二要明确民办学校与公办学校具有同样的法人属性，将非经营性民办学校纳入自收自支的事业单位管理行列，允许民办学校教师参照事业单位人员办理养老保险，有效解决民办学校引进高水平教师难的问题。同时，出台可行的政策积极支持公办民办高校人才相互流动。……