李建华 张 旭

十一五期间，随着社会经济的快速发展，城市化、工业化、市场化进程加快，灾害事故逐步增加，消防部队处置灾害事故的任务日益艰巨和繁重。面对新的形势、新的任务、新的机遇、新的挑战和新的灾害事故特点，我们要清醒地认识到，部队应急救援的水平和能力直接关系到党和政府的领导与服务职能，关系到国家和人民群众生命财产安全。结合当前国内与国际的特殊灾害事故的频发现状，必须要加强综合性应急救援队伍建设，才能进一步提高部队实战和初战能力，确保首都政治中心区和社会的平安稳定。笔者结合当前北京消防工作实际，就如何谋划、抓好消防部队综合应急救援队伍建设浅谈以下几点认识：

一、当前综合应急救援工作现状

在圆满完成火灾扑救任务的同时，为进一步拓展公安消防部队抢险救援职能范围，2002年，公安部专门下发了《关于进一步加强和规范公安消防部队抢险救援工作的通知》，对公安消防部队参加社会抢险救援职责任务进行了明确定位。2005年，公安部、卫生部联合下发《关于做好灭火救援现场紧急救护工作的通知》，对消防部队现场急救工作提出了具体要求，消防部队抢险救援职能又得到了进一步的拓展。2009年新《消防法》颁布实施，明确规定：公安消防部队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。同年，国务院《关于加强基层应急救援队伍建设的通知》，明确要求依托公安消防部队成立综合性应急救援队伍，执行应急救援任务。……