曲 星

1月28日苏丹反政府武装劫持了29名中国工人，引起广泛关注。不少人认为，类似事件近年来越来越多，意味着中国人、企业的国际安全环境正在恶化。其实不然。中国企业海外遇险主要集中在高度动荡地区。随着中国与世界互动频繁，中国人走出国门的数量剧增，海外投资项目的扩展，出事的绝对数量增加了。如果从出国人数与遇险次数的比例看，现在中国人海外遇险的概率不会比改革开放前高。相对于每年五千多万出国人次来看，中国人的海外安全意外仍是低概率的。

那么，如何理解近年来海外中国人频繁遇险的现象呢？这主要在于中国目前选择大项目合作的，很多都是发展中国家。这是中国重视“南南合作”政策的重要体现，但由于有些发展中国家的法制相对说来还不够健全，发展水平不高，社会矛盾也比较尖锐，社会动荡时中国人难免会被动地卷入其中，成为受害者。

具体到刚刚出事的苏丹，目前还不清楚此次劫持是出于政治动机还是经济目的。但此事件的大背景是，去年苏丹南北分离，但南北苏丹的经济与社会问题却仍然严峻。目前60%的石油储量在南苏丹境内，大部分炼油设施和石油管线却在北苏丹。石油的产业链分离，加之分离后两个国家发展的相对落后，原本存在的社会矛盾与“南北关系”复杂化相互作用，激发了许多潜在矛盾。

多年来，中国企业在当地从事重要的基础设施建设和能源合作，对苏丹社会重建与国计民生发挥着重要的作用。……