□本刊评论员 学 文

要善于从“瓶颈”中看到潜力和光明

□本刊评论员 学 文

何谓“瓶颈”？《现代汉语辞典》对其的定义是：瓶子上部较细的部分，比喻事情进行中易发生障碍的关键环节。

其实，“瓶颈”与困难可谓是“同义词”。正像任何事情都有困难一样，也会出现“瓶颈”问题。对国土资源管理人员而言，时下，经常面临的就是资源“瓶颈”问题。

那么，面对资源“瓶颈”，我们应取何态度？一种是怨天尤人，牢骚满腹，消极等、靠、要；另一种是以积极的态度看待“瓶颈”，善于从“瓶颈”中看到潜力，看到光明，化压力为动力，从而实现新的跨越。笔者认为，后一种应是我们采取的态度。

何以见得？因为任何工作中“瓶颈”或称困难都是客观存在的，视而不见是不妥当的。在唯物主义者看来，任何事情都有正反两方面因素，“瓶颈”中也往往孕育着光明的前景和希望。一旦某个“瓶颈”问题得以破解，事物必然会得到新的提升，进入新的境界。无数事例还表明，任何“瓶颈”都是可以克服的，问题是人们对“瓶颈”要有正确的认识与良好的态度取向。

回顾河南国土资源系统走过的12年历程，实际上就是在破解“瓶颈”问题上不断有所作为的历程。

请看——

一方面，河南人多地少，人均耕地只有1.21亩；河南又是粮食大省，对全国粮食安全负有重任；土地和矿产资源严重不足。

另一方面，全省城镇化、工业化、农业现代化快速发展，加之历史欠账太多，对建设用地提出了刚性要求。而国家同期下达用地指标只有实际需要的大约1/3。

总之，现实与要求差距较大，“瓶颈”现象十分突出。

迎难而上，路在何方？面对这一状况，河南省委、省政府响亮提出：要努力走出一条以不牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。全省国土资源系统广大干部职工在省委、省政府和国土资源部党组的领导下，开拓进取，在广袤的中原大地上书写着国土资源管理的动人篇章。

——勇于担当，挺直腰板守“红线”。为此，坚持从体制和制度上予以保证；以建设促保护，大搞土地整治；以严格执法促保护。

——创新机制，让矿业大省再现“生机”。一方面针对现有煤矿、铝土矿等矿产开发利用中存在的矿业权分散、资源浪费等问题，强力推进资源整合。另一方面通过创新机制，推广“嵩县模式”，大搞整装勘查，努力实现地质找矿突破。

——节约集约，让有限资源有效燃烧。坚持向科学编制土地利用规划要效益；转变土地利用方式，打造180个产业集约平台；连续多年推进“三项整治”；大力推进“工业项目上山”，等等。

——拓展空间，千方百计保发展……

诚然，任何事情都是不断发展变化的。旧的矛盾和“瓶颈”一旦解决，新的问题和“瓶颈”又会以新的形式出现。这就告诉我们，决不能固步自封，躺在已有成绩上睡大觉，而是要振奋精神，再接再厉，在解决新的矛盾和问题中大显身手。

能否正视资源的“瓶颈”制约现实，善于破解资源“瓶颈”密码，说到底，是衡量一个人是否具有勇往直前的革命精神和有无党性问题。应该看到，善于从资源“瓶颈”中看到潜力和光明，既是时代赋予河南国土资源人的神圣职责，也是中原经济区建设向我们提出的迫切要求。让我们上下一致，共同探索破解“瓶颈”良策，谱写河南国土资源管理新的华丽篇章。