□许丽丽

公司改制后涉及的土地问题是否影响拍卖

□许丽丽

案 例

1998年，一家百货商场以划拨方式取得一宗国有土地使用权，面积1800平方米。1999年，该公司改制，经土地管理部门批准，该宗地土地使用权性质由划拨变为租赁，并要求该商场按规定每年向土地部门交纳年租金，但该公司一直未交。2005年，该商场以该宗地地上房产作抵押向银行贷款，贷款期满后，该商场无力偿还，银行向法院起诉，法院委托拍卖公司对该商场第五、六层房产进行拍卖。拍卖公司向土地部门申请第五、六层房产土地使用权分割登记。土地部门认为，该百货商场从未交纳土地年租金，而且在贷款之前，也未向土地部门提出抵押申请。再之，2009年，由于道路规划，土地部门在实地勘测调查时，该百货商场占地面积减小，目前无法直接做分割登记。

请问，该宗土地及房产是否可以公开拍卖？如要进入公开拍卖程序需办理哪些土地手续？

分 析

请笔者认为：根据国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》第4.3条“招标拍卖挂牌出让国有土地使用权范围：（1）供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地；……（6）法律、法规、行政规定明确应当招标拍卖挂牌出让的其他情形”的规定，尽管该公司进行改制后未交纳年租金，占地面积也存在问题，但这些都不影响公开拍卖的进行。

如要进入公开拍卖程序，需办理以下手续：

第一，根据中华人民共