王加灿(1.中南财经政法大学 会计学院，湖北 武汉 430073；2.湖南财政经济学院，湖南 长沙 410205)

一、引 言

国家审计署审计长刘家义在2007年底全国审计工作会议结束时的总结讲话中首次提出了“现代国家审计是经济社会运行的一个免疫系统”的理论观点。2008年3月，在中国审计学会五届三次理事会上，刘家义审计长进一步全面、系统地阐述了“免疫系统论”的内涵与意义。国家审计署在《2008至2012年审计工作发展规划》中，明确提出要“充分发挥审计保证国家经济社会运行的‘免疫系统’功能，全面提高依法审计能力和审计工作水平，初步实现审计工作法治化、规范化、科学化，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度”。审计“免疫系统论”是充分运用科学发展观，在全面总结二十多年来的审计成果经验的基础上，通过深入分析我国新时期、新形势下审计工作面临的新任务和新挑战而提出的，具有重要的理论价值和实践意义。

二、“免疫系统论”与国家审计本质的认识创新

(一)“免疫系统论”与国家审计本质

一般认为，本质是事物的内部联系，本质是事物内在的、相对稳定的方面；本质是事物的根本性质，由事物的特殊矛盾构成。本质是现象的本质，隐藏在现象背后并表现在现象之中，本质要靠思维才能把握。国内外学者也从不同角度对国家审计的本质进行了探讨，概括起来，对国家审计本质的认识主要有专政手段论、经济监督论、民主与法治工具论等多种论点。……