□文/周世锋

“三分三联”推进新型城市化

□文/周世锋

城市化是人类生活方式、生产模式、生态系统不断变迁提升的过程。新型城市化是浙江在新的发展阶段、新的历史背景下，转型发展迈向现代化的必由之路。它既直接表现为人口、产业、公共服务设施在城乡空间的变动，又与区域一体化、城乡一体化、新型工业化、农业现代化等密切关联。扎实推进新型城市化这项系统工程，关键要做到“三分三联”。

“三分”，就是分区推进、分层推进、分类推进，做到因地制宜推进新型城市化。

分区推进，即按照不同主体功能区的定位，采取相应的城市化策略。重点开发区域要加快集聚人口和产业，充分吸纳限制和禁止开发区域转移的人口；优化开发区域要重点提升城市化的质量，做到人口、产业、服务设施在空间上的耦合和均衡；限制开发区域要按照资源禀赋特点，选择有条件的地区集中开发推进城市化；禁止开发区域应禁止大规模的城市化开发活动。

分层推进，即按照不同层级城市化形态的不同要求，采取相应的城市化策略。都市区和大城市是浙江新型城市化的主体形态，是浙江参与国际和区域竞争的核心区域，要注重集聚高端要素和培育省际辐射功能；中小城市是浙江城市化的中坚区域，要注重培育服务辐射本区域的中心城市功能；中心镇是城乡联系最紧密的城市化区域，要注重合理布局基本公共服务设施，提高吸纳周边农村居民的能力。……