□ 中共天津市委教育工作委员会 张金刚 天津科技大学 孙 郁

党的十七届四中全会《决定》提出，要健全权力运行制约和监督机制，以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调，要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为中心、以强化管理为手段的科学防控机制。廉政风险防控机制建设有利于把党风廉政建设置于制度规范的轨道之内，最大限度地减少廉政风险对党员领导干部行使权力的影响，有效提升了预防腐败的科学化水平。在“惩防并举、注重预防”的方针指导下，部分高校开展了以制约和监督权力运行为核心、以廉政风险排查为手段、以加强制度建设为重点、以预防腐败为目的的廉政风险防控机制的探索与实践，并取得了初步的成效。笔者结合工作实践，对如何更有效做好此项工作进行了研究和思考。

一、高校反腐倡廉建设总体情况

随着高等教育的迅速发展，高校办学主体多元化、经费渠道多样化、竞争日趋激烈化、经济活动频繁化趋势更为凸显。与此同时，高校管理水平跟不上、监督机制相对滞后、权力运行不够规范等问题就随之而来，这些都成为阻碍高校高质量发展的重要因素。……