文◎姚江华 杨 梅*王晓红** 姚继堂

减刑、假释活动中的同步检察监督*

文◎姚江华**杨 梅***王晓红****姚继堂*****

**山西省永济董村地区人民检察院检察长［044514］

***山西省永济董村地区人民检察院副检察长［044514］

****山西省运城学院政法系教师，法学硕士［044000］

*****山西省永济董村地区人民检察院办公室主任［044514］

作为刑事诉讼的最后环节，刑罚执行承担着惩治和教育改造罪犯的任务，减刑、假释是刑罚变更执行的两种重要制度，源于教育刑的倡导，如果运用得当，会调动罪犯改造的积极性，更好地贯彻宽严相济的刑事政策，稳定监管秩序，节约司法资源。运用不当，则容易滋生司法不公与腐败，使罪犯失去改造的动力和信心，甚至使司法失去公信力。而实践中减刑、假释的运行并不尽如人意，存在违法违规现象。近年来，检察机关愈来愈重视刑罚变更执行的监督，2010年，全国检察机关纠正“减刑、假释、暂予监外执行”不当10813人次，其中，在提请、呈报环节纠正的有10354人次，占纠正总数的95%，虽然检察机关的刑事执行监督取得了一定的效果，但现有立法对减刑、假释检察监督的规定过于原则、缺乏系统性，个别法律的规定之间存在矛盾，监督方式仅停留在“提出书面意见”、“书面纠正意见”、“通知纠正”等形式层面上,导致在实践中监督的内容、程序等方面存在一定的分歧和混乱，影响监督的实际效果。

为强化对刑罚变更执行的监督，2007年3月，最高人民检察院印发了 《关于加强和改进监所检察工作的……