文◎陈重喜

基层检察院对接新刑事诉讼法若干问题的思考

文◎陈重喜*

*湖北省武汉市汉阳区人民检察院检察长［430051］

基层检察院身处执法办案的前沿一线，迫切需要按照修改后刑诉法（以下简称新刑诉法）的要求，坚持正确的执法理念，主动规范业务工作，积极探索贯彻落实机制，确保各项执法办案工作同新法规定有序衔接、顺利过渡。

一、新刑诉法给刑事检察工作带来的影响及应对

（一）关于正确适用逮捕措施

首先，要建立审查逮捕必要性证明机制。一方面要加强对必要逮捕“五种情形”的研究论证,另一方面要强化证据意识，实现审查逮捕工作从“构罪即捕”向“必要逮捕”转变。

其次，要建立继续羁押必要性评估机制。笔者以为羁押必要性审查程序应仅指侦监、公诉部门依职权进行审查一种情形，监所部门配合提供在押犯罪嫌疑人、被告人羁押期间表现、身体状况等，以确保侦监、公诉部门进行全面审查、准确判断。

最后，要完善审查机制。基层检察院应当从提升执法公信力的角度转变观念，实行阳光审查，在检察机关执法办案的各个环节，依法保障律师履职，并主动接受和听取律师意见，更好的维护和保障犯罪嫌疑人的诉讼权利。

（二）关于履行公诉职能

新刑诉法关于量刑辩论，侦查人员、鉴定人、专家证人出庭作证的规定都将使公诉人出庭面临极大的挑战。这需要检察官在办案和法庭辩论中提高各方面能力。具体而言，一方面要完善量刑建议机制，加强检察机关自身量刑建议规范化建设；……