文◎李 建*

检务公开的理论思考与实践探索

文◎李 建*

*四川省成都市人民检察院检察长［610000］

一、问题的提出

当代中国正处于伟大变革复兴之中，社会主义市场经济得以初步确立，社会主义民主政治正在不断推进。由于市场经济是法治经济，社会对法治的依赖空前提高，法律尤其是程序价值日益受到重视。人们开始充分重视个体权利的保护，检察机关执法办案活动越来越多地进入公共视线，社会公众对检察机关执法办案活动也有了新的要求和新的期待，不仅要求检察机关执法办案结果公正，还期待执法办案过程公开透明；不仅要求对检察机关执法办案活动有知情权，还期待对检察机关执法办案活动有参与权和监督权。这些新要求、新期待指向检察机关，凸显在执法办案过程中就是要尊重和保护当事人的合法权益，表现在对民意的充分尊重就是要全面维护社会公众的知情权、参与权、选择权和监督权，由此，这必然需要检察机关在执法办案过程中更加客观规范、公正、文明，更加透明和更加开放。因此，如何进一步推进检务公开，建立更加合理、及时、透明、有效、科学的检务公开制度，就成为摆在我们面前的现实课题。

二、检务公开的内容及制度缺陷

1998年10月，高检院出台了《关于在全国检察机关实行“检务公开”的决定（十条）》（高检发［1998］29号），1999年1月，高检院颁布了《关于“检务公开”具体实施办法》（高检发研字［1999］1 号），2006 年 6 月高检院再次下发了《<关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见>的通知》（高检发［2006］8 号），这三个规范性文件的出台，为全国检察机关进一步推行检务公开提供了依据。……