文◎潘泽林

以检察业务拓展为突破实现工作创新

文◎潘泽林*

*河南省郑州高新技术产业开发区人民检察院［450001］

加强和创新社会管理是时代所需，是党和国家赋予各级各类社会管理主体的重要任务。检察机关作为履行法律监督职责的司法机关，在社会管理创新中更是责无旁贷。虽然直接从事社会管理的主体多是行政机关，但这些机关和人员的社会管理创新是否合法，是否符合国家的要求需要检察机关检验、评判和认定。检察机关的法律监督作用，能够实质性地影响到其他国家机关的社会管理创新活动。从实践状况看，检察机关履行职责的行为与宪法、法律的应然性要求还有相当的距离。检察机关只有创新性地拓展其业务范围和工作方法，才能在最大程度上实现宪法、法律的价值，确保制度效益的最大化。

一、检察机关业务拓展的基本原则

（一）依法原则

检察机关业务拓展和参与社会管理创新要坚守法治。宪法明确规定，检察机关是国家的法律监督机关。所以，检察机关要立足于法定职能，围绕法律监督强化、创新自己的工作思路。之所以一再强调业务拓展要遵循依法原则，主要是因为，第一，检察机关的重要职能之一是对其他机关和人员的公务行为进行监督。假若其不遵守法律规定，就不能很好地规范其他主体的行为，这样一来，国家的法律规定势必会形同虚设，以致社会秩序失范、法律意识弱化，严重影响到国家的稳定和社会的长远发展。……