熊 辉 仰义方

解放战争时期党内请示报告制度的历史考察

熊 辉 仰义方

解放战争时期，中共中央和毛泽东从加强党的建设着手，建立了党内请示报告制度，并对该制度作了具体详细规定。党内请示报告制度的建立对加强当时党的建设尤其是党的组织建设起到了重要作用，巩固和发展了党的民主集中制，转变了党的干部作风，提高了干部的政策水平和领导能力，为解放战争最后胜利起到了重要作用。党内请示报告制度对当前树立党中央的权威，保证政令畅通和党的集中统一领导具有十分重要的现实意义。

解放战争时期；党内请示报告制度；党的建设

党内请示报告制度作为实现党的民主集中制领导的有效工作机制，是保证的党的路线、方针、政策得以贯彻执行的重要制度。该制度早在土地革命战争时期就已经提出，由于受当时的环境与条件的制约，党内请示报告制度并没有完全得到贯彻执行。1947年下半年解放战争由战略防御进入战略进攻阶段，各地党和军队的领导机关过去长期保持着很大自治权状况，已不能适应战争形势迅速发展的需要，无纪律无政府状态严重影响着革命事业的发展。在这种情况下，以毛泽东为核心的中共中央以建立党内请示报告制度为抓手，并要求全党全军把建立和执行请示报告制度作为一项 “绝对不允许违背的命令”来贯彻执行。解放战争时期党内请示报告制度的普遍建……