葛 玲

·地方党史研究·

新中国成立初期皖西北地区治淮运动的初步研究*

葛 玲

1950年的淮河水灾催生了中央的治淮决策。历经淮河水灾影响的皖西北地区在这场治淮运动中，成为当然的主阵地。不过随着工程的不断延续，以及水灾影响的慢慢退却，皖西北民众的治淮态度由最初的积极转向消极。民众态度的转变并未影响政府的治淮决策，基层政府通过将治淮纳入政治轨道完成了所必需的人力物力动员。这一举措，在将治淮推向政治运动旋涡的同时，也弱化了工程的水利效益。

治淮运动；皖西北地区；政治动员；水利政治

1950年6月7日，华东军政委员会水利部、皖北行署召集的淮河水利会议在蚌埠闭幕。会上，时任华东军政委员会水利部副部长的刘宠光，对1949年的淮河冬修及1950年的春修大加肯定，认为其 “对于减轻皖北区所受的水灾威胁作用很大”①新华社：《淮河水利会议闭幕，订定明年治淮初步计划，准备普查河堤预防夏汛》，《人民日报》1950年6月24日。。不过刘的赞赏言犹在耳，新一轮的淮河洪水便滚滚而来。7月6日，淮河洪水再度暴发，且来势凶猛。刘宠光在皖北灾区视察时就发现，截至7月20日，淮河左岸已是平地行船，“灾情严重万分”。②刘宠光：《一九五○年皖北淮河灾区视察报告》，治淮委员会编：《治淮汇刊》第1辑，1951年，第79页。正是这次水灾，拉开了新中国的治淮大幕。③安徽治淮始于1950年，至1957年淮北大堤初步建成时止。不过就具体情况来看，影响甚广的治淮运动主要发生在1951年前后。……