王建富

（南京大学法学院，江苏南京 210093）

高校管理中的学生参与权浅析

王建富

（南京大学法学院，江苏南京 210093）

在当前高校管理纠纷解决模式不足的情形下，参与权由此兴起。民主、正义、平衡是高校学生参与权的理论基础。高校学生参与权不属于行政法意义上的参与权，而是发源于受教育权；学生参与权在实践中表现为高校规章制度的制定参与权、高校具体事项管理参与权和处分参与权三项内容。

高校管理；纠纷解决；学生参与权

一、参与权的兴起

近年来，我国高等教育办学规模成倍增长，教学改革不断深化，但学生管理模式却没有跟上时代的步伐。伴随着学生权利意识的增强，学校权力和学生权利之间的冲突不可避免，诉讼案件时有发生，高校学生管理工作面临着新的挑战。

1．当前高校学生管理纠纷的解决机制

我国已经有相对完备的高等教育基本法律体系，规定了现行高校学生管理纠纷中申诉（校内和教育行政机关申诉）、行政复议以及行政诉讼三种救济途径：

一是申诉。《教育法》第42条规定：受教育者对学校的处分不服可向有关部门提出申诉。这以法律的形式确立了学生申诉的权利。教育部2005颁布实施的《普通高等学校学生管理规定》第61条、62条、63条以行政规章的形式规定了申诉的两个具体步骤：一是学生向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉；二是学生对于学校学生申诉处理委员会的复查决定不服的，可以向学校所在地的省级教育行政部门提出申诉。……