聂英芝 张凌艳

1，吉林省环境科学研究院 ，吉林 长春 130012 2，吉林省德惠市环境监测站，吉林 德惠 130300

推进规划环评 从源头控制污染

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1，吉林省环境科学研究院 ，吉林 长春 130012 2，吉林省德惠市环境监测站，吉林 德惠 130300

规划环评可以把环境因素纳入到国民经济与社会发展的综合决策之中，可以按照环境资源的承载能力和容量要求，对区域、流域、海域的重大开发活动、生产力布局、资源配置提出更加科学合理的建议，以保证经济社会健康有序向前发展，是从源头控制污染、解决流域性区域性环境问题的根本途径。

规划；环评；控制；途径

planning；eIA；control；way

近年来，全国各地认真贯彻执行《规划环境影响评价条例》，以工业集中区为载体，以区域资源承载力、环境容量为基础，以节能减排、淘汰落后产能、促进发展方式转变为目标，以重大规划环评为先导，以控制地区总量指标为前置条件，坚持将规划环评和区域环评作为规划审批的重要依据，从源头上优化产业规模、布局和结构，大力推进规划环评工作。

1 规划环评的作用

规划环评是在规划的编制阶段，对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程。规划环评的主要任务是对区域的资源环境承载能力进行深入分析，对区域内大气环境、水土资源、固体废弃物、城市发展定位、总体空间布局、生态功能分区等各要素之间的相互关系进行科学评价，使规划中的各要素布局趋于合理，并提出应当采取的预防措施，最终创造一个良好的生态环境。……