●郑 辉

(鞍山市消防支队，辽宁 鞍山 114001)

随着我国经济的不断发展，城市现代化水平不断提高，改革开放程度不断深化，人民生活水平有了日新月异的变化，老百姓对居住环境提出了更高的要求，各种具有娱乐、休闲、购物、餐饮、汽车等多种服务功能于一体的现代化居民住宅小区应运而生。这种小区功能复杂，各种建筑(高层、多层)错综林立且建筑外形迥然不同，同时小区绿化面积大幅提高，这些现实情况给消防安全管理带来了新的课题，笔者结合工作实际，选取海城市42个封闭式小区作为调查样本，就居民住宅小区消防安全管理问题进行探讨。

一、居民住宅小区消防管理主要问题

(一)法律保障机制不健全

《中华人民共和国消防法》第十八条第二款规定，“住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的公共消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务”。此款规定了物业服务企业应尽的义务，而在法律责任一章中没有明确规定如果物业服务公司不履行该项义务应如何进行其责任追究的条款。正因为如此，物业公司往往以技术、资金、人力不足等种种借口拖延或者不对已经损坏的消防设施进行维护和保养，一旦发生火灾不能满足灭火所需，致使小火酿大灾。另一方面，物业公司虽是服务性企业，但本质是以盈利为目的，出于对物业服务费收取等方面的影响，对业主蚕食公共消防设施、占用消防通道等违法行为听之任之、视而不见，纵容了业主，牺牲了公共利益。……