苏靖

（国家科技基础条件平台中心，北京 100862）

关于促进自主创新政策落实的若干思考

苏靖

（国家科技基础条件平台中心，北京 100862）

本文从全面促进自主创新政策落实这一目标出发，探讨了自主创新政策落实的基本情况，分析了制约自主创新政策落实的主要因素。在此基础上，本文提出要从建设服务型政府的要求出发提高政策落实的质量和效率，要把政策的制定和实施作为一个有机结合的整体，要在政策的实施中及时调整和完善政策，要做好政策实施重要一环的政策评估，要重视和建立政策实施的成本补偿机制等建议，力图从理论和实践的角度努力促进自主创新政策的落实。

自主创新；政策；落实；思考

为深入实施 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》，国家制定发布了《配套政策》及其实施细则，综合科技政策和经济政策措施，逐步形成了覆盖面广、政策力度大的自主创新政策体系，对于提高自主创新能力，建设创新型国家具有重要的促进和保障作用。政策的关键在于落实。及时掌握政策落实情况，进一步促进自主创新政策的全面落实，充分发挥这些政策的重要作用，并在实践中不断改进和完善政策，是一项十分重要的任务。

1 自主创新政策的制定与落实情况

1.1 自主创新政策是建设创新型国家的重要基石

2006年，国务院发布了《配套政策》，提出了科技投入、税收激励、金融支持、政策采购、引进消化吸收再创新、创造和保护知识产权、人才队伍、教育与科普、科技创新基地与平台、加强统筹协调等十个方面60条创新政策。……