本刊编辑部

对“十二五”国家科技发展目标的期望

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《国家“十二五”科学和技术发展规划》给出了我国未来五年科技发展目标的8项定量指标，即到2015年，研发经费与国内生产总值的比例为2.2%，每万名就业人员的研发人力投入为43人年；国际科学论文被引用次数世界排名第5，每万人发明专利拥有量3.3件，研发人员的发明专利申请量12件/百人年；全国技术市场合同交易总额8000亿元，高技术产业增加值占制造业增加值的比重18%；公民具备基本科学素质的比例为5%。

每项指标都有解释说明，反映科技发展的各个方面。在我看来，这8项指标大致可以分为4类，前2项为科技投入指标；第3、4、5项为科技本身的产出指标；第6、7项为科技对经济贡献的指标；第8项为科技对社会文化贡献的指标。

用这些指标来判断一个国家科技进展和水平当然有充分的学术依据和准确的统计意义，但对于社会公众来说似乎过于深奥。社会公众更倾向于用一些简单明了的数据来做判断。比如，中国本土科学家能否获得诺贝尔奖，科技文献中有没有中国人发现的新现象、命名的新定律、新公式，技术创新上有没有中国人首创的新产品。

日本政府在21世纪之初的《科学技术基本计划》里，提出了“要在未来50年获得30个诺贝尔奖”的目标，多么明确、具体且立足长远，这表明了日本政府对本国科技的信心和发展科技的魄力。遗憾的是，无论是2006年出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》里，还是2011年出台的《国家“十二五”科学和技术发展规划》里，都没有这样的发展目标。……