傅晋华，王雅利

(1.中国科学技术发展战略研究院，北京 100038;2.太原科技战略研究院，山西 太原 030009)

我国科技特派员农村科技创业机制研究

傅晋华1，王雅利2

(1.中国科学技术发展战略研究院，北京 100038;2.太原科技战略研究院，山西 太原 030009)

科技特派员农村科技创业从创业主体角度看，主要包括“外生”式和“内生”式两大类型。而这两大类型科技特派员在实际农村科技创业中表现出了多样化的机制模式。本文在对科技特派员创业者进行分类的基础上，总结分析了当前中国科技特派员农村科技创业的不同机制模式，并有针对性地提出对策建议。

科技特派员;农村科技创业;创业主体

Abstract:From the point of entrepreneurship mains，special commissioners of science and technology include two types—— “exogenous”and“endogenous”special commissioners of science and technology.And they perform in a variety of mechanisms of technology entrepreneurship in rural areas.Based on the types of entrepreneurship mains of special commissioners of science and technology，the article summarizes and analyzes different mechanisms of the current technology entrepreneurship of special commissioners of science and technology in rural areas，and puts forward some policy proposals.

Keywords:Special commissioners of science and technology;Technology entrepreneurship in rural areas;Entrepreneurship mains

作为一种制度创新和机制创新，科技特派员制度发轫于农村基层，并在政府的推动下不断扩大其制度影响力。从2002年科技部开展科技特派员试点工作，到2009年联合八部委共同开展科技特派员农村科技创业行动，科技特派员制度在全国不同地区的实践充分体现了科技与经济在基层地区的有机结合以及科技人员与农民群众的有效合作。众多研究表明，科技特派员制度与传统基层农技服务机制的最大区别在于，以市场机制为基础，在基层技术服务体系中按市场规律配置资源，鼓励科技人员与农民结成“风险共担、利益共享”的利益共同体，推进农业科技成果应用转化，培育并发展具有地方特色的优势产业［1－3］。但是，实际调研发现，目前我国各地在推进科技特派员制度过程中，不同地方的实际做法有所不同，造成科技特派员农村科技创业机制有着较大差异。……