■ 郴州市农机局 陈木松

农业机械安全生产监督管理是农机部门的重要工作职责。湖南省郴州市、广东省韶关市、江西省赣州市三地同属南岭及罗霄山脉，呈小半月形座落于湘南、粤北、赣西，山、水、路、村庄形成省际“插花”，农机安全生产监管处于管不到位、无人管或管不了的松散状态。笔者通过调研认为，开展域区合作是强化湘粤赣边界地农机安全监管的有效措施，望湘粤赣交界地区的农机管理部门达成共识。

1 实施区域合作的必要性

湘粤赣交界地区总面积约为2.5万km2，交界主要县市区有临武、加禾、桂阳、北湖、苏仙、宜章、妆城、桂东、乐昌、乳源、仁化、连州、崇义等，其河流、田地、公路、村庄彼临相交相通，历来亲缘相随，物流相接，居民共享一片天地，和谐相处。

近几年来，随着农机购置补贴惠农政策的实施，郴州、韶关、赣州三地农机化综合水平明显提高，农机服务“三农”的能力日益彰显。郴州市到2011年农机总动力达367万kW，机械化综合水平达38.5%，在册牌证管理的各类型拖拉机25615台，其中运输型拖拉机16574台、盘式拖拉机4269台、手扶拖拉机4772台；韶关市2010年拥有各类型拖拉机52400台，农田机耕率达81%；赣州市2010年拥有各类型拖拉机73961台，其中盘式拖拉机24022台、大中型拖拉机149台、手扶拖拉机12419台、运输型拖拉机37501台。目前3个市的拖拉机统计数15万多台，而实际保有量应近20万台。由于下述三方面的原因，对以20万台拖拉为主要对象的农机安全生产监管实施区域合作，不仅非常必要而且显得紧迫。

（1）自然环境导致监管难度加大。……