黄喜良

（河南省抗旱服务中心，450003，郑州）

一、河南抗旱服务组织建设成效分析

1.多层级的抗旱社会化服务网络体系架构

河南省共有乡级以上抗旱服务组织1 182个，其中省辖市级以上抗旱服务组织4个，县级抗旱服务组织135个，乡级抗旱服务组织1 043个，大体分为6种类型。独立存在的抗旱服务队54家，约占总数的38.8%；同打井队或水利工程队实行一个单位两块牌子的28家，约占20.1%；同防汛抗旱办公室实行一个单位两块牌子的26家，约占18.7%；同水利物资站实行一个单位两块牌子的12家，约占8.6%；同农水技术推广单位实行一个单位两块牌子的9家，约占6.6%；同防汛机动抢险队实行一个单位两块牌子的6家，约占4.3﹪。

乡村级的抗旱服务组织大致有4种形式。乡镇抗旱服务分队挂靠在乡镇农业综合服务机构，作为县级抗旱服务组织的分支机构和服务网络的节点，是县乡抗旱服务组织与农民之间的纽带。村级抗旱服务组织主要由农民自发组成的供水协会、农机合作社、水利机具专业户、种粮大户组成，作为县乡抗旱服务组织的补充，是直接为农民提供抗旱机具和服务的网络终点。

2.宏大的物质技术基础

全省县级以上抗旱服务组织经营场地面积92 232 m2，其中物资仓库50 090 m2，经营门店 5 010 m2，办公场所16146m2，举办企业场地 22085m2；主要技术装备29 462台（套），其中灌排设备30 014台套，打井机444台，拉水车359台，发电设备1 165台，其他大型设备216台。

3.独具特色的功能建设

河南省各地抗旱服务组织在发展中不断拓宽服务功能，充分发挥自身技术人才与设备优势，建立起以抗旱服务为主，融合防洪抢险、排涝、小型农田水利工程施工、抗旱节水技术推广、饮水安全等多种功能，一专多能的防汛抗旱社会化服务体系。……