文/本刊评论员

在延续了七年8%左右的高增长之后，2012年中国国民经济增长的预期目标调整为7.5%，此举引起了世界范围的广泛关注。

“中国经济增速调低的主要目的就是要真正实现高质量的增长，真正有利于经济结构调整和发展方式的转变，真正使中国经济的发展摆脱过度依赖资源消耗和污染环境，走上一条节约资源能耗，保护生态环境的正确道路上来。”两会结束当天的记者招待会上，温家宝总理对调低GDP增长预期进行了解读，同时强调节能减排是国家重要的战略目标，加快转变经济发展方式的过程中，要大力推进节能减排和生态环境保护。

煤炭行业是我国能源生产与消耗的主力军，也是践行科学发展观、推动节能减排的重要力量。在我国以传统燃煤为主的能源体系下，想方设法提高能效和资源利用率，发展循环经济，探索构建资源节约和环境友好的新型煤炭工业体系，不仅关系煤炭企业的可持续发展，还影响到全国节能减排工作能否顺利推进。

着眼全局，不进则退

我国在2006年正式启动“十一五”节能减排计划，通过节能减排提高能效，“十一五”前四年少消耗了4.9亿吨标准煤，减少二氧化碳排放11.3亿吨。2011年通过加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，全年单位国内生产总值能耗下降2.01%，但令人担忧的是，当年节能减排目标有6个约束性指标，其中3个没有完成。

正视问题是解决问题的第一步。2012年经济增速预期调低，从某种程度上显示出政府继续加快转变经济发展方式、推进节能减排的决心。……