文│张科举（四川省巴中市畜牧食品局）

动物卫生监管体制的创新与拓展，是预防动物卫生违法行为的关键，应通过对规模养殖场的全程无缝隙监管，早介入，早发现，早纠正，把动物卫生违法行为消灭在萌芽状态。

巴中市位于四川省东北部，辖三县一区，是典型的农业市，畜牧产业是其支柱产业，尤其是规模化、标准化养殖发展迅猛。因而，规模养殖场的防疫监管日益成为动物卫生监管的核心。该市在实践中做了“落实五制，严把五关”的规模养殖场防疫监管的探索和尝试，取得了一定成效。

一、落实规模场办前申报制，严把行业准入关

规模场防疫成效关系规模场发展成败，巴中市动物卫生监督机构将防疫监督工作前移，变事后监督为事前、事中全程监督。

1.规模场选址审查。该市将规模养殖场选址审查与环保部门的环评审查并联整合，把规模场选址的防疫条件审查整合到环评的前置审批中。在业主初步选址后向环境监察机构和动物卫生监督机构申报，由两家单位共同参与选址审查，环保部门着重审查环评条件，动物卫生监督机构着重审查防疫条件。

2.规模场图纸审查。动物卫生监督机构与生产科教联合，结合巴中山区实际，按标准化、规模化养殖规范，设计一批规模养殖场设计图纸，在选址审查时提供给规模场业主，供规模场业主参考。规模场业主在选址后提交规模场建设图纸，经动物卫生监督机构与生产科教审核后施工。……