李化

(中国医药保健品进出口商会，北京 100010)

中药商业

2012年上半年植物提取物进出口分析

李化

(中国医药保健品进出口商会，北京 100010)

随着全球贸易环境的日益严峻，我国医药产品出口增幅出现下滑。2012年1～6月份植物提取物出口同比虽然增加，但是增幅明显下降，低于2011年同期35个百分点。出口增幅下滑有多方面原因，国内政策因素也是其重要的原因之一。

植物提取物；进出口；分析

随着欧债危机的全面升级，全球经济形势严峻，外部需求不振，我国商品的出口竞争力受到影响。国内出口监管政策调整，进一步影响了我国植物提取物增长速度。2012年1～6月份，我国植物提取物进出口额为7.3亿美元，同比增加19.6%。其中出口6亿美元，同比增加12.8%，比2011年同期低35个百分点，延续了2011年下半年持续下滑的态势。

1 传统市场拉动植物提取物出口逆境增长

虽然受到全球经济增长放缓、欧债危机持续发酵等外部因素的影响，但由于国际市场对我国植物提取物的刚性需求，2012年1～6月份，我国植物提取物产品出口多点开花，共出口至107个国家和地区。传统市场稳居前列，亚洲、欧洲和北美占到出口总额的89.7%，其中，对北美出口再度攀升，出口额同比上涨38.7%，对亚洲和欧洲的出口额增幅也分别达到14.9%和4.7%。而东盟、中东、非洲、拉丁美洲及大洋洲表现令人失望，出口额呈现不同程度的下降。

就单一国家而言，美国和日本这两家老牌劲旅继续领跑，出口额分别为1.2亿美元和1亿美元，同比分别增长37.9%和29.5%。西班牙，墨西哥虽排在出口前列，但欧债危机侵蚀，以及色素类产品因海关编码归类问题出口受阻，我国对这两国的出口显著下滑，出口额同比分别下降20.3% 和14%。另一方面，我国对东盟地区新加坡和印度尼西亚的出口也呈现下跌，出口同比分别下降13.2%和14.2%。纵观全局，传统市场拉动出口，功不可没。因此，我国植物提取物企业仍应重视传统市场，研究传统市场的需求所在。

2 民营企业稳坐植物提取物出口头把交椅

2012年1～6月份，有1 074家企业对外出口植物提取物产品，与2011年同期相比略有增加。其中，民营企业出口额占比高达50.4%，遥遥领先，贡献最大；三资企业紧随其后，占比达到35.4%。我国植物提取物行业发展不到20年，植物提取物民营企业多是在缺少“呵护”的条件下成长发展起来的，在应对一次又一次的金融海啸的挑战中不断壮大起来的。近几年，民劳企业主动适应国际市场需求，不断提高产品质量，接轨国际标准，打造国际品牌，提升国际竞争力，已成为我国植物提取物出口的重要力量。

从出口排名来看，2012年1～6月份出口企业排名(按出口额排序)前10位的分别是晨光生物、宁波绿之健、上海津村制药、张家港保税区麦福生物制品、北京绿色金可、德信行(珠海)香精香料、中土畜三利香精香料、沾益县博浩生物、赣州菊隆高科、青岛中椒国际公司。可以看出，出口产品以天然色素为主的企业排名靠前；值得一提的是，以高附加值、营养保健品原料为主的植物提取出口企业排名有所提升。

就出口商品而言，具有单独海关编码的几个植物提取物出口有增有减。其中，桂油需求量剧增，出口额达0.2亿美元，同比增长504.7%；甘草酸粉、甘草次酸及其衍生物增幅显著，分别为105.2%和91.8%。甘草汁液及浸膏增幅不高，仅为12.7%。而桉叶油、茴香油和老鸹草油出口额同比有所下降，分别下降22.2%、25.5%和24.1%。

2012年1～6月份，植提出口虽呈现逆境增长，但国内政策性隐忧，不得不引起关注。

3 国内政策摇摆不定，植物提取物企业无所适从

2012年1～6月份，对我国植物提取物行业来说，是多事之秋。我国植物提取物行业面临重重考验，植提产品出口可谓是从困境中突围，从挑战中崛起。

2012年初，国家质量监督检验检疫总局、海关总署联合对《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录(2012年)》(以下简称《法检目录》)进行相关调整。使得部分植物提取物产品在原来的植物产品检疫基础上，新增加出口商品检验(危险化学品)和食品卫生监督检验(食品添加剂)。新调整的监管条件增加了企业的检验成本及检验时间。另外，《食品安全法》规定，食品添加剂必须依照国家标准生产和经营，没有国家标准以行业标准备案。而我国多数植物提取物产品没有国家标准，这使得企业无法申请食品生产许可证(QS证书)。这将直接影响企业正常的生产经营活动和植提产品的出口，也将极大地限制行业的发展。《法检目录》的调整已在行业内掀起轩然大波，许多企业在出口商检、出口通关等程序出现问题，致使出口受阻，产品积压。政策出台之后，各地方政策实施与执行不一，监管方式大有不同，加之行业发展不健全，也有部分地方植物提取物企业寻求帮无门，这令很多企业苦不堪言。

另一方面，从4月份起，部分植物提取物产品因海关编码归类问题受到地方海关的警告或查处。涉及产品包括辣椒红色素、甜叶菊提取物、绿茶提取物及槲皮素等，其中以辣椒红色素最具代表性且影响最大。编码归类问题的出现并非偶然性，因为植物提取物产品涉及食品、营养保健品、化妆品及医药中间体等多个行业，具有产品多、规格多、属性复杂等特点，故植物提取物产品在出口中涉及使用的海关编码比较多，部分产品的归类也很难界定。此次问题的发生集中体现在两个方面：一方面，随着技术水平的发展、生产工艺的提高、产品成分及用途的改变，以及产业政策的变更，当前出口的产品与几年前的产品已有本质不同，所以在使用编码出口报关时出现问题。另一方面是同一植提产品在不同海关申报所用出口编码不同，海关尚未明确统一，并且不同编码出口退税不同，企业在出口该产品时使用不同海关编码，受到警告或查处。目前，海关编码归类问题给部分出口企业带来极大的困扰，使其无所适从，给整个行业带来重大影响。

4 行业协会全力应对，确保产业健康发展

为应对《法检目录》的调整，部分行业企业积极响应并配合中国医药保健品进出口商会(以下简称商会)开展相关工作，通过采取“两步走”的解决办法，第一步，企业反馈信息，商会汇总，找出共性问题，与有关政府机构沟通，寻求解决办法。第二步，着眼于行业长远发展和问题的根本解决，商会组织行业企业、科研院校、第三方检测机构制订《植物提取物国际商务标准》，以填补我国植物提取物的管理空白，使得植物提取物的生产合法化，也使得植物提取物能够像食品或药品一样获得有效地监管，最终促使整个行业健康有序的发展。

海关编码归类问题，属于全行业的问题，而非单个企业的行为。因此，涉及的企业应积极与中国医药保健品进出口商会沟通。通过依托商会力量，加强政府与行业的沟通，获知国家政策，反映行业诉求，从而解决相关问题。

5 植物提取物出口前途依然光明

2012年1～6月份，虽然行业发展遭遇诸多不利问题，致使出口增速放缓，但植物提取物出口前景依然看好。

天然保健产品在全球备受推崇，大健康产业蓬勃发展，植物提取物行业顺应“天然、健康”的理念，将会持续向前发展。

国家《食品工业“十二五”发展规划》明确支持植物提取物行业发展，国际市场也对我国植物提取物敞开大门。植物提取物出口保持增长是必然趋势。

企业品牌意识和国际竞争力逐渐增强，行业发展进入新的轨道。以前植物提取物企业的特点是小、散、乱，缺乏行业优质规模企业。现在这一状况有了改变，已经出现了晨光生物和桂林莱茵两家上市公司和以北京绿色金可、西安皓天为代表的具有优质品牌产品、持续创新发展能力的产业先驱，浙江康恩贝制药集团这样的多元化企业也在深入拓展植物提取物领域。商会正推动植物提取物行业形成植提产业联盟，推动植物提取物出口的增长，引领着行业的发展。

行业标准日臻完善，促使行业规范发展。由商会牵头的《植物提取物国际商务标准》制订工作，各参与单位正在紧锣密鼓地进行。未来国际商务标准的推行实施，将提高植物提取物产品质量，完善质量标准体系，提高行业准入机制，加强行业企业自律，确保行业的健康持续发展。

我国植物提取物产业伴随着荆棘和坎坷一路走来，可以说，正是这些困惑与难题，使得整个产业得到政府和相关机构、商协会等更多地关注和了解，使得行业整体水平不断提高，国际竞争力不断提升。总之，挑站与机遇并存，植物提取物行业要抓住时代契机，奋勇向前，再铸辉煌。

2012-10-08)