探索创新人大宣传工作不断提升杂志办刊水平

2012年9月20日至21日，《浙江人大》杂志宣传工作会议在温州召开，来自全省各地的百余名人大工作者齐聚一堂，共同研究我省人大宣传工作，商讨杂志征订发行事宜。会上，通报了《浙江人大》杂志宣传、发行和改版工作有关情况，表彰了2012年度杂志发行工作先进单位，并就2013年度杂志发行工作作出了安排。省人大常委会秘书长姚民声出席会议并就进一步做好人大新闻宣传和杂志发行工作讲了话。

积极探索创新人大新闻宣传工作

姚民声说，人大工作与人大新闻宣传工作有着天然的内在联系。从某种意义上讲，人大工作做得好不好的一个标志，就看是否善用新闻媒体。要通过新闻媒体，让人民群众能够及时、准确、全面地认识人大工作，了解人大工作，支持人大工作，监督人大工作，从而把人大工作建立在深厚的群众基础之上。要把握人大新闻宣传工作的特点，强化人大新闻宣传的功能，创新人大新闻宣传的机制和做法。

姚民声说，省人大常委会高度重视人大新闻宣传工作，在实际工作中形成了一些好的机制和做法。一是人大机关内部形成合力。人大新闻宣传工作涉及面广，是一项系统工程，需要一套机制和办法来确保各个部门通力合作，形成合力。负责新闻宣传的同志，要了解常委会工作的过程以及各个专（工）委的需求，起好牵头和协调的作用。各专（工）委要认识新闻宣传工作的重要性和必要性，要善于通过媒体来提高工作实效。二是传统媒体和新兴媒体并重。要充分发挥报刊、广播电视等传统媒体的作用，也要发挥新闻网站以及其他新兴媒体的作用，构建科学有效的人大新闻宣传格局。三是创新报道形式与方法。处理好计划与策划的关系，做到年度报道有规划，专项报道有计划。处理好发布与互动的关系，在向公众发布新闻的同时，注重与公众的互动。处理好结果与过程的关系，既要有结论性报道，更要有过程性报道。因为过程是整合公意和民意的程序，也是培养公民民主法治意识的最好载体。处理好实体和程序的关系，在报道好实体内容的同时，也要做好程序性报道。处理好消息与专题的关系，既要有消息类的一般性报道，也要有深度的专题报道。处理好求同与存异的关系。在求同的同时，要有不同意见的表达。处理好领导视角与民众视角的关系。人大的性质决定了人大新闻报道应该更多地从民众的视角来观察和反映问题。处理好导向与纪律的关系，确保人大新闻宣传报道在党的路线方针政策和重大政治原则等问题上，符合中央的精神和人大宣传工作的实际需要，不违背宪法和法律的规定。

认真总结杂志改版经验

姚民声在讲话中充分肯定了《浙江人大》的办刊工作。他说，《浙江人大》杂志作为省人大常委会的机关刊物和全省人大唯一公开发行的期刊，是我省人大推进民主法制建设和人大工作开展的重要舆论阵地。《浙江人大》杂志已成为我省宣传人民代表大会制度和民主法制建设的重要窗口，成为省人大常委会联系各级人大和人大代表的桥梁纽带，成为我省人大工作与人民群众的一个重要的交流平台，为推进我省人大工作发展和民主法制建设做出了积极贡献。

今年1月，《浙江人大》杂志创刊10周年。杂志社在总结前10年办刊经验的基础上，进行了扩容、改版。

姚民声说，改版后的杂志进一步突出服务各级人大及其常委会、服务各级人大代表、服务基层和广大人民群众的刊物定位，以改版为新的起点，各项宣传报道有了新的起色，体现出更加成熟、新颖的鲜明特色。具体说来，紧扣常委会的中心工作，重点工作报道更加突出；关注民主法治焦点、民生社会难点，热点问题报道及时跟进；贴近人大制度建设的实际，对基层人大工作和人大代表的报道力度加大；顺应时代发展要求，版面设计庄重雅致，富有时代气息。希望杂志社认真总结半年多来的改版工作，广泛听取各级人大工作者和人大代表的意见，在新的起点上，不断砥砺奋进，把杂志越办越好。

姚民声还对下一阶段的宣传重点作出了部署。他说，要及早谋划，做好食品安全专题询问、全国及省人大代表换届选举、现行宪法颁布实施30周年纪念活动和本届人大5年工作回顾等重点工作的报道。

切实做好明年杂志征订发行工作

会上，姚民声还就做好201 3年度的《浙江人大》发行工作，提出了要求。他说，去年杂志发行工作在面临县乡两级人大换届，部分地区因行政区划调整，代表数额有所缩减等新的情况下，经过严谨细致的工作，依然取得了可喜的成绩，在各级代表中的覆盖率进一步提高。今年，各地要早做准备，趁势而上，加强组织领导，落实工作责任，进一步拓展发展空间，力争《浙江人大》杂志发行工作再上新台阶。

姚民声强调，今后，要争取做到代表100%覆盖，保证每个代表都有一份杂志。同时，还要大力拓展《浙江人大》杂志的社会覆盖面，借鉴党报、党刊的发行模式，探索企业赠阅等发行方法，努力扩大《浙江人大》杂志在“一府两院”、学校、各企事业单位等的订阅量。

省人大常委会研究室主任王强主持会议，副主任宋建勋、温州市人大常委会副主任黄德康出席会议。会上，《浙江人大》杂志社社长杜方文汇报了杂志改版以来的工作。会议还表彰了全省人大信息工作先进单位及个人、全国和省人大好新闻获奖作者，并为获奖单位和个人颁奖。