常 伟 ，方 威 ，肖素超

（1.保险职业学院，湖南 长沙 410114；2.中南林业科技大学商学院，湖南 长沙 410004；3.湖南交通职业技术学院，湖南 长沙 410004）

长沙失地农民养老保险调研报告

常 伟1，方 威2，肖素超3

（1.保险职业学院，湖南 长沙 410114；2.中南林业科技大学商学院，湖南 长沙 410004；3.湖南交通职业技术学院，湖南 长沙 410004）

以问卷调查方式对长沙失地农民养老保险现状进行调查,发现失地农民心理问题严重，选择社会养老保险模式方面存在较大分歧，参加社会养老保险的意愿不强，养老保险基本处于真空等问题，从个人缴费，地方政府财政压力，养老保障水平，社会保险意识等方面对其原因进行分析,提出了完善征地补偿政策，提高养老保险金的发放比例，完善“农转非”政策，创造就业机会，参与商业保险等方面的对策。

长沙；失地农民；养老保险

随着湖南省工业化和城市化建设进程的加快，原本有限的耕地面积被大量征用，农民的农业土地转化为非农业用地。农民失去土地后，既有别于农民，又不同于城市居民，成为一个边缘群体，成为了被征地农民，又称失地农民。失地农民是指农民的土地被依法征收后，农业户口的家庭人均耕种面积少于0.02 hm2的统称为失地农民[1]。长沙是湖南的省会，其失地农民的养老保险办法在全省走在前列。下面我们具体来探讨长沙的失地农民养老保险现状及其原因。

一、长沙失地农民养老保险现状

为了具体说明长沙失地农民的社会保险保障状况，笔者组织成立长沙失地农民养老保险研究项目组，以问卷调查方式进行了调研。……