王夏

摘 要：2011年3月14日，银监会、中国人民银行、国家发改委联合下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》，要求自今年7月1日起免除人民币个人账户的11类34项服务收费。但《通知》公布后，银行乱收费现象依然存在，这引发社会对于如何在银行收费定价体制下保护公民知情权的反思。文章主要从公民知情权解析、国内银行收费机制和存在问题及公民知情权与银行定价机制冲突与协调等三方面进行探讨。

关键词：银行收费 公民知情权 定价机制

中图分类号：F830.33文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）01-200-02

银行业收费是最近热议焦点话题之一，在银监会等监管机构下发《关于银行业金融机构免除部分服务收费的通知》（银监发〔2011〕22号）要求免除所列34项免费服务项目及相关监管要求后，各大媒体纷纷转载，并时刻关注银行业免除收费进展情况。近期国家发展改革委会同地方价格主管部门对部分银行业金融机构营业网点进行了暗访和检查，兴业银行、中国邮政储蓄银行、中信等三家银行总行因违规收费被罚。这次新闻曝光再次将银行收费问题推到风口浪尖，也足见国家对于银行收费问题整治力度与对公民知情权保护高度重视。

一、公民知情权的概念与特征

（一）公民知情权的由来

知情权是由美国一位编辑肯特·库泊在1945年1月的一次演讲中首次提出来的，到上世纪50年代和60年代，美国兴起“知情权运动”以来，知情权被广泛沿用并成为一个具有国际影响的权利概念。……