摘 要：“底线正义”既有一般正义原则的道德基础，又具有现实性，是从客观环境出发的正义追求，辩证地、综合地看问题是它的突出特征。由于底线正义原则“脚踏实地”而非“好高骛远”，“讲求实效”而非“遵守教条”，对以维护正义为天职的信访工作具有重要指导意义，不但可以帮助信访工作摆脱上下两难的困境，而且可以使信访制度在现有条件下发挥最大功能，同时不断地自我完善与发展。

关键词：“底线正义” 信访工作 信访制度 和谐社会

中图分类号：C93-05文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）01-067-02

“底线正义”既属于道义政治学的范畴，又体现为底线伦理（rudimentary ethics），是维护社会发展的基本价值共识，也是“以人为本”的基本公共道德。在《正义论》中罗尔斯开门见山地指出：“正义是社会制度的首要价值，……某些法律和制度，不管它们如何有效率和有条理，只要它不正义，就必须加以改造或废除。每个人都拥有一种基于正义的不可侵犯性，这种不可侵犯性即使是以社会的整体利益之名也不能逾越。”①罗尔斯所谈的正义接近于底线正义，但仍有抽象的一面，与抽象的正义概念相比，“底线正义”较少乌托邦色彩，较多地注重实际。众所周知，人存在于社会中，而社会存在于广义的物质系统中，它不是静态的而是动态的，依赖于诸多因素的相互作用，“底线正义”正是“让一个社会维持最基本的效率，最初级的合作，最基础的稳定性的一束正义观念。它是能够同时满足于道义社会和功利社会的基线重叠正义。