下城区：延续辉煌再创佳绩

下城区的战略定位是“繁华时尚之区”。2011年下城区积极为经济社会协调发展提供科技支撑，取得了新成效。全区科技进步水平综合评价列全省第7位，并通过了省科技强区复核，再次被国家科技部表彰为全国科技进步考核先进区，荣获杭州市科技系统优秀单位，“浙江省第二次全国R﹠D资源清查先进集体”和“中国杭州第五届电子信息博览会先进单位”。

专利申请授权量再攀新高

2011 年，下城区实施区级新产品创新计划，六成科技经费重点向信息服务与软件产业、电子商务和物联网、设计与中介服务等科技服务业倾斜。帮助企业成功申报市级以上科技计划立项107项，争取上级科技经费4186万元。其中5个项目列入杭州市重大科技创新项目，15个项目列为国家创新基金项目。全区有6家企业被认定为浙江省创新型试点（示范）企业，12家企业被认定为杭州市创新型试点（示范）企业。

在科技创新政策方面，结合“1+X”经济政策的制定和修改，完善了推进科技创新和扶持物联网等新兴产业发展的扶持政策；编印科技政策汇编，加大科技政策宣传，推进科技政策的落实。组织开展技术开发费加计抵扣和高新政策宣讲，高新企业实现减免企业所得税1.35亿元，企业享受研究开发费150%加计抵扣所得税实际减交额5375万元。

创新体系建设如火如荼

加强创新载体建设。指导帮助华东勘查设计研究院成为市级院士工作站，新培育市、区两级企业研发中心11个。与清华长三角研究院建立了对口合作联系，推进浙江大学和浙江工业大学研究生实践基地建设，柔性引进44名研究生来下城区开展经济社会领域的课题研究，其中赴企业帮助开展技术开发和管理研究14名。

组织开展产学研合作。组织10家企业参加市“美国硅谷清华学子杭州行”，开展项目对接。召开13所在杭高校与企业对接座谈会和“金桥工程”工作座谈会，7个“金桥工程”暨产学研项目通过验收。下达2011年中国浙江网上技术市场工作任务，征集企业技术难题92项，产学研合作签约项目39项，签约金额2435万元。2011年，全区认定技术合同756项，技术合同成交额1.93亿元,名列全市前茅。

推进省知识产权创建示范区建设。通过了“杭州市专利试点城区”验收，新培育省、市、区专利试点企业12家，有8家企业实现专利申请零突破。目前全区已有各级专利试点示范企业59家。全年专利申请量达3304件，同比增长31.5%；专利授权量2228件，同比增长31.2%。在公务员队伍中开展知识产权知识培训，配合杭州市知识产权局在西湖文化广场开展4.26世界知识产权保护日知识产权保护宣传活动。

高新产业发展再上台阶

2011 年，区科创中心孵化面积扩大到2.2万平方米，在孵企业达111家，被表彰为“省级电子信息专业孵化器考核优秀单位”，并通过了国家级孵化器复核。积极组织实施杭州市“雏鹰培育计划”，73家成长型科技企业列入其中。举办“2011年下城区科技孵化企业交流会暨创业种子资金项目签约仪式”，对19个物联网和节能环保孵化项目予以区种子资金资助。

发挥科技信贷风险池基金功能，组织杭州联合银行等12家金融机构与企业进行了对接，助推电子商务和物联网产业发展。加强与杭州银行科技支行、市高科技担保公司的合作，利用风险池基金合作平台帮助20家企业融资7869万元。加大对星火电子商务产业园和浙江广源科技大楼的科技投入，推进“两区多园”建设，新培育智能化楼宇2幢；组织21家企业开展国家重点扶持高新企业复核，新培育3家国家重点扶持高新企业，全区现有市级以上高新企业81家、省级软件企业43家。据初步统计，全年全区规模以上工业企业高新技术产业实现销售产值44.08亿元，高新技术产业增加值15.16亿元，高新技术产值占全区工业产值的比重达56.55%,高新技术产业增加值占全区工业增加值的比重达74.62%。

低碳城区试点再创佳绩

在推进国家可持续发展实验区建设方面，提前2年完成国家可持续发展实验区建设任务，创建19个低碳社区。组织编制《低碳城区建设规划》，积极开展一批不同型号LED照明灯推广示范，节能效果显著；开展了低碳楼宇、低碳星级宾馆、碳排放统计监测体系等方面研究和实践，并纳入国家级重点科研项目实践点。科技日报头版头条报道了下城区低碳社区试点经验和做法。

加大社会科技投入，建设电子政务、权力阳光和社区信息系统，促进行政效率和服务水平的提高。制定《杭州市下城区防震减灾工作意见》，开展防震减灾工作宣传，普及防震避震、自救互助知识。依托消防部队开展防震减灾工作现场演示培训。

科普工作再获先进

把“科学改变生活、科普提高素质”的理念落实到基层，注重普及科学知识、展现最新科技成就与倡导科学思想、弘扬科学精神的结合，全面提高市民科学素质。2012年下城区被表彰为“十一五”科普工作先进单位。在科技活动周和科普周期间组织开展219项形式多样、贴近群众生活科普活动，参与居民群众达10万余人次，获杭州市优秀组织奖。新建和改造了8个太阳能科普画廊，新建6幢科普楼宇和7家老年科普食堂，编印6万册《家庭科普妙招》、制作1.5万副介绍低碳知识扑克牌和1万本倡导低碳生活台历，在社区继续开展百场科普讲座、百场科普文艺等“六百”科普活动，省级科普街道和市级科普文明（示范）街道实现全覆盖。

未来主攻三大提升方向

实施产业支撑行动计划，大力优化区域产业结构。将集中发展两大产业：一是科技型楼宇。重点培育发展以建筑工程、勘察设计为主的创意型科技楼宇，以新兴传媒、数字出版为主的现代传媒型科技楼宇，以装备设计为主的研发型和总部型科技楼宇，以技术服务为主的科技中介楼宇。二是信息服务与软件业。积极发展现代通信及网络服务业，开发信息增值业务应用软件、嵌入式软件、网络应用等软件，重视“云计算”技术的推广应用。依托武林商圈和电子商务产业园，探索建立物联网产业结构，争创全市物联网应用示范支撑区。

实施主体培育行动计划，大力提升企业创新能力。依托“两区多园”、科技楼宇、孵化器和研发中心等创新载体，引进一批创新团队，加快创新型人才培养，集聚一批高层次创新人才。加大科技企业培育力度，实施百家重点科技企业扶持计划，建设下城区物联网协会，新培育市级以上高新企业、创新型企业、软件企业、科技型中小企业和专利试点示范企业。积极探索科技企业孵化器建设新模式，积极培育和发展技术要素市场，提高技术中介机构服务能力。

实施科技惠民行动计划，大力发展社会科技事业。加强低碳城区建设。争取高标准通过国家可持续发展实验区验收。扶持节能减排技术的研发和应用，提升制造业清洁生产水平，创建一批示范型低碳商场、低碳建筑，合力建设“低碳城区”。加强数字城区建设。开展智能社区关键技术研究与示范，推进“智能武林”建设。进一步完善公共行政事务信息管理系统，提升服务市民效能。