上城区：科技建设高品质社会

2011 年，上城区以建设“具有国际水准的高品质中心城区”为主，在抓好引导科技投入、提升创新平台、保障可持续发展三项行动上投入了巨大精力，取得了可喜成绩。

科技投入：社会发展的战略性投资

上城区积极构建政府、企业与社会多元化投入机制。目前，上城区已经初步形成了由财政资金引导、科技经费配套、创业资金扶持、担保资金支撑的多形式、多渠道、全方位的科技创新投入体系。

加大财政科技投入。2011年区科学技术支出总额为8206.66万元，占财政支出比例为4%，科技经费专项预算为7665万元，占区财政支出的比例为3.74%。

鼓励企业加大科技投入。通过财政科技投入的引导，科技经费按企业科技投入的10%-15%给予资助，鼓励企业加大科技投入，鼓励企业成为科技创新投入的主体。

积极争取上级科技经费的支持。2011年组织实施10项国家科技计划项目，为科技企业积极争取市级以上科技经费支持1850多万元。

创新科技金融。积极发挥科技经费的放大使用效益，将科技经费与科技贷款有机结合。在2010年风险池运行的基础上，2011年增加200万元，新增科技贷款额度4000万元，风险池科技贷款总额度为7000万元。

科技创新平台建设：科技工作的重要抓手

加快科技创新平台的建设，构建以企业为主体、市场为主导、产学研结合的科技创新体系。

加强研发机构的建设，遵循梯队培育、发展指导、成熟建设的培育思路，2011年新建9家省市高新技术研发中心。目前，上城区市级以上高新技术研发中心累计达30家。

继续强化孵化资源的优化与调整，积极培育新的发展领域。2011年重点对EMC（合同能源管理）、新型商业（传统产业电子商务区域总部）、物联网类的企业进行了引进和培育，提高创业层次。先后引进了鼎诺节能、奥杭鞋业、咸亨物联等15家企业。2011年，慧达驿站、安正科技、德泰人防等10家企业年经营收入已突破1000万元。全区列入市企业“雏鹰计划”8家，获得市种子资金支持110万元。上城科技创业中心实现经营收入6.9亿元，同比增长17%，实现税收2613万元，同比增长16%。同时，积极与社会资本联合，培育小企业创业基地。与新时代物业联合打造四季星座电子商务创业基地，培育以淘宝商业运营为主的孵化基地。

加强产学研合作。目前，上城区有11家企业与省内外院校实现对接，启动13项产学研合作攻关和科技成果推广应用项目，研发资金总投入达2760多万元。中瑞思创与中科院上海微系统所共建创新载体杭州射频研发中心在2011年新启动了13个项目的研发，并取得7项专利。图强与中科院孙钧院士合作共建的丰强土建研究院获得了杭州市创新载体认定。另外，还积极组织推荐创新示范、试点企业的认定，2011年上城区新增市级以上创新示范、试点企业4家，累计达到9家。

科技宣传服务：“三送”服务工作争先创优

踏踏实实地开展科技宣传服务，继续加强送政策、送信息、送对策“三送”服务工作。

组织推荐项目申报。推荐柯林电力、凌翔科技等10家企业申报国家创新基金，推荐骆驼九宇、赞宇科技等20多家企业申报省市科技发展计划项目，推荐金通科技、网营科技等12家企业申报杭州市雏鹰计划，推荐智诺科技、纵横集团、杰特电子等20多家企业申报杭州市信息服务业专项，推荐宇天科技、海兴科技等6家企业申报杭州市重大科技创新专项。

组织开展企业培训。通过培训活动的开展，进行信息的传递，做好服务工作。2011年以来，先后组织召开了区属科技型企业统计工作会议、省级高新技术企业申报培训会、科技计划项目申报培训会、企业知识产权工作培训会、科创中心孵化企业座谈会等推进创业创新服务活动，帮助企业提升发展，共有100多家企业参加了培训活动。

组织开展知识产权工作。组织中瑞思创等20多家企业参加杭州市工业设计大赛。鼓励和指导企业积极开展知识产权保护工作，提高知识产权申请量。2011年，上城区专利申请量1657件，同比增长13.42%，授权量1271件、同比增长33.51%。

组织开展科普宣传。精心策划并组织了科技周活动，征集活动项目71项，涉及到科技创新、低碳环保、防灾减灾以及与社区群众生活密切相关内容。活动周启动当日，上城区组织10家企业携19个产品参加杭州市在市民广场举办的科技成果展示。举办了上城区2011年科技活动周暨首届低碳环保节，通过实物、展板以及咨询、科普知识竞猜等形式，吸引了1600多市民参与。科技周活动期间，全区所有街道及社区都组织了形式多样的活动，共有3万多居民及中小学生参与互动，有效地提高了上城区居民的科学文化素质和整体科技意识。

2012期待更上一层楼

2012 年，上城区科技工作将坚持项目、平台、人才、环境“四位一体”，完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系。

在科技政策引导方面，要贯彻落实高新技术产业、技术开发费加计扣除等产业扶持政策，鼓励企业加大产品开发力度。积极按照最新的信息服务业产业扶持政策，落实软件、信息服务等扶持政策。积极筹备召开全区科技创新大会，组织对区科技进步奖、知识产权奖、优秀科技工作者等进行评选。

在科技创新平台建设方面，要积极引导企业与高校、科研院所合作，共建研发机构；积极鼓励优势企业兴建企业研究院，重点做好海兴集团企业研究院的建设。积极推进雏鹰计划，培育特、专、精小巨人企业。以信息服务业为重点，加强政策倾斜，加快贝付科技、咸亨物联、星纬物联等企业的产业化进程。继续加强对高层次人才的引进力度，重点关注中科院存储项目创新团队的落地。

在民生科技行动方面，要以智慧城区建设为重点，建立和完善公共安全预警监测、信息报告和应急管理网络。组织实施民生科技成果转化工程，积极推广节水器具、节能设备的应用，建设节水型、节能型社区、节能楼宇等。

在科技金融创新方面，科技经费以科技金融创新为重点，进一步发挥引导作用和边际使用成效，积极推进科技经费的管理创新，综合运用无偿资助、偿还性资助、创业投资引导、风险补偿、贷款贴息以及后补助等多种方式，引导和带动社会资本参与科技创新。加大风险池的投入，建立科技型中小企业贷款风险补偿机制，积极放大科技贷款，为科技型中小企业提供切实的融资服务。积极推进科技计划的创新，建立计划项目梯队体系。建立服务业数字化应用计划、总部经济信息化应用计划等类别，加强信息技术在商贸流通、文化传媒等方面的推广应用。