各地出招：上演敛“才”大战

人才是“创新”的灵魂，现在创新发展和转型驱动最终靠的是人才的推动，全国各地都非常重视创新人才队伍的建设，纷纷通过各项优惠扶持政策为人才创造更好的发展空间，吸引更多创新人才投入城市建设。如南京市的“紫金人才计划”，嘉兴市的“创新嘉兴精英引领计划”，济南市的“引进海内外高层次人才绿色通道服务暂行办法”，苏州市的“姑苏人才计划”等。在这里与大家分享各地的“吸引人才，培育人才”的独特政策和做法。

>>在引进高层次技术人才的同时，适当引进管理型人才，也要考虑到人才梯队和人才团队的建设，搭配和组织好人才团队，更好地发挥团队在技术创新和人才培养方面的作用，形成合作创新的良好氛围，完善人才引进政策。

南京“紫金人才计划”：要房给房 要车给车

2010年12月，南京市委、市政府出台的《南京市“紫金人才计划”实施意见》，将以3年为一周期，每个周期投入10亿元，重点资助10名顶尖人才(团队)、100名领军人才(团队)、1000名急需紧缺人才。

根据实施意见的规定，将给予顶尖人才（团队）创新创业启动支持资金300～500万元，根据项目情况，最高支持可达1000万元，提供不少于300平方米的办公用房和不少于120平方米的公寓住房；给予领军人才（团队）创新创业启动支持资金100～200万元，提供不少于200平方米的办公用房和不少于100平方米的公寓住房；给予急需紧缺人才创新创业启动支持资金50～100万元，向急需紧缺人才提供人才公寓，免3年租金或提供相应的租房补贴。除了资金扶持，南京市还将为“紫金人才”提供智力扶持。比如，根据人才需要，由在南京的院士担任创新导师、知名科技型企业家担任创业导师。南京市还将进一步建立南京地区高校和科研机构图书、资料、大型科学仪器及设备资源的共享机制，“紫金人才计划”入选者使用上述资源的，适当给予补贴；此外，入选“紫金人才计划”的海外留学人才还可以获得《南京海外留学人才居住证》，持有居住证的人员可享受就业、工商注册登记、申报专项资金或项目、申请政府奖励、参加学术组织、职称评定和考试、通关、居留许可、签证、申领驾驶证、购车等方面的优惠待遇；并为他们提供投融资、子女入园入学、医疗保障等方面的配套支持。

苏州“姑苏人才计划”：打造国家创新型城市

苏州市“姑苏人才计划”是一个框架性政策意见，包括8个子计划和9项配套措施。包括：创新创业领军人才、重点产业紧缺人才、企业经营管理人才素质提升、高技能人才、文化产业人才、教育人才、卫生人才、旅游人才计划等人才队伍的培育和引进计划。这些政策都将由各职能部门分别出台明确的实施细则，这样就方便在实际工作中操作掌握。“姑苏人才计划”以5年为限，为各类工作目标的达成提出明确时间节点。5年内投入30亿元，引进、培育并重点支持1000名科技创新创业领军人才，10000名重点产业紧缺创新人才，惠及近30000名重点领域和行业的高、中级技术、管理人才。5年内全市将建成20个重大科技平台、800万平方米科技创新创业孵化器。以人才结构优化引领和助推产业结构转型升级，把苏州建设成为创新创业人才首选、各类高层次人才集聚的创新型城市。

苏州人力资源开发趋势与苏州经济发展的总体趋势呈现较强的一致性。从2006年苏州相继实施紧缺高层次人才引进工程和创新创业领军人才计划，到2009年底，共有国家“千人计划”入围人选12名，位列江苏省前列。2010年苏州战略性新兴产业实现产值达2056亿，有近3成的战略性新兴产业领军人才是近5年引进的新人才。

济南“5150引才计划”：打造高层次人才创新创业乐园

济南2009年就启动了““5150引才计划”，将每年专列1亿元财政资金，面向全球引进高层次创新型人才。利用5年时间，重点引进和支持150名能够提高城市竞争力、推动高新技术产业发展的高层次创新创业人才，其中进入各类园区创业发展的高层次人才达到100人。围绕“5150引才计划”，济南市先后制定出台了《关于进一步加强海内外高层次人才引进工作的意见》、《济南市实施“百千万海内外人才引进工程”的意见》、《济南市引进海内外高层次人才规定》以及引进海内外高层次人才奖励办法、引才专项资金管理暂行办法、引进人才绿色通道服务暂行办法、人才居住证实施暂行办法等“2+1+4”系列引才政策文件，涵盖人才引进、联系服务、作用发挥等方面的引才政策体系日益完善，引才政策优势逐步形成。

每年规模为1亿元的人才引进专项资金，主要用于对引进人才的创业资助、科研补助、待遇补贴、住房安置、引进奖励等，其中，高层次领军型创业人才可享受“321”的资金扶持，即最高300万元的创业启动资金，200万元的科研启动资金和100万元的安家费；同时享受两个50%的贷款贴息和个人所得税补贴，在引才工作中成绩突出的单位和个人可以分别获得最高50万元和30万元的政府奖励。仅2010年一年，济南市用于“5150”引进人才政府扶持资金就达9300万元。在这“一掷万金”的背后，充分体现了济南市政府人才投入优先的理念。

着眼于增强城市发展的强劲活力，济南建立了海内外高层次人才创新创业基地，广揽海内外高层次人才来济创新创业发展，成为海内外高端人才聚集区和国外先进产业孵化区。100万平方米的创业孵化器、2万平方米的5150创业载体、8千平方米的人才公寓、5万平方米的高层次人才创新创业基地……

济南市开通高层次人才引进绿色通道，为高层次人才的工商注册、项目申报、政策咨询，以及签证办理、户口迁移、居住就医、子女入学、家属就业等提供全方位、全天候、全过程的服务。围绕引才初创企业融资难问题，济南市专门举办“5150”创业项目融资对接会，邀请金融机构、风投机构等与创业人才洽谈对接，为创业企业提供融资支持，探索实行了创业人才“创业助理”制度，在高新区专门设立了高层次人才服务办公室，采用选派干部挂职与市场化运作相结合方式，一对一帮助引进人才处理公共关系，推进创业项目落地。

着眼于畅通引才渠道，济南在法兰克福、巴黎、硅谷、纽约、多伦多、大阪等城市设立了6个“济南海外人才联络处”，同时与全欧华人专业协会联合会、美国华人工商促进会、加拿大专业人士协会、中国留日同学总会等30多家海外商会侨团建立了协作机制。

全国各地都非常重视创新人才队伍的建设，纷纷通过各项优惠扶持政策为人才创造更好的发展空间，吸引更多创新人才投入城市建设。