| 吴延清 |

这张制作精美、印有“中共中央组织部”鲜红大印的卡片，是在汶川发生大地震时上缴的“特殊党费”的收据之一。与普通捐款不同，汶川地震后的“特殊党费”捐款，被称为“管理得最好的资金之一”。

4年前的5月13日，地震后第二天，浙江企业家祁友富把10万元人民币交到了绍兴县柯岩街道党工委书记办公桌上，这成为了第一笔用于支援灾区的“特殊党费”。

5天后，中共中央组织部下发了《关于做好部分党员交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作的通知》，开启了全国性党员缴纳“特殊党费”赈灾的“第一次”。在这之前，“特殊党费”这个词一般出现在建党节、入党周年等纪念日，党员用其表达对党的特殊情意。更多时候，“特殊党费”出现在党员的遗嘱中，作为个人上交的最后一笔党费。另外，“特殊党费”有时也会成为一些地区号召党员集体捐款的一种形式。

《人民日报》在1997年4月11日的“工作问答”中，特别指出了一些地方党组织要求党员交“特殊党费”的错误，并说明：“如果遇有特殊情况，需要党员带头捐款，应本着自愿的原则，不能对捐款额作硬性规定，也不要把这种捐款叫做‘特殊党费’。”汶川地震后，本着“自愿、不定标准、不强行摊派”的原则，7000多万名共产党员中，有4550多万（包括国家最高领导人）缴纳了“特殊党费”，用以赈灾。

作为党费，“特殊党费”之特殊，在于其用途超出了中组部下发的《党费收缴规定》，根据该规定，“党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充”，也就是说，党费只能用在党内。……