王忠辉，王艳明

（山东工商学院 统计学院，山东烟台264005）

0 引言

政府统计调查体系主要由统计调查组织体系、制度体系和方法体系三个方面组成，因此，政府统计调查体系改革也基本上从这三个方面展开。在政府统计调查体系改革中，统计调查组织体系改革是基础，贯穿整个政府统计改革的全过程。我国政府统计调查体系改革，开始是从统计调查方法方面进行突破，即对新的统计调查项目采用抽样调查和重点调查等非全面调查方法，大大提高了调查工作的效率。通过改革，周期性普查制度已经形成，全面统计报表应用范围逐步缩小，抽样调查方法应用范围逐步扩大，抽样调查的主体地位逐步显现。与此同时，为了提高统计调查数据质量，对政府统计管理体制也进行了大幅度调整和改革，对国家统计局直属的调查队进行合并，实行垂直管理体制，加强了部门统计调查项目的管理。总之，我国政府统计调查体系正在朝着更加科学、更加完善的目标迈进。

但是，由于统计调查环境的变化，政府和社会对统计信息的需求在数量上不断增加、在质量上要求更高，现行统计调查体系的不适应也逐渐显露，主要存在如下问题：统计调查内容还不能很好地反映科学发展的要求；统计调查过份依赖全面报表，调查内容多、信息量小，整体效率低；调查项目过多，基层负担过重；统计调查的管理机制不健全，重复调查时有发生，分工合作关系需要进一步理顺等[1]。……