郝风武,李皓月

(河北广播电视大学,河北石家庄 050071)

河北电大系统市级电大教学督导情况调查研究

郝风武,李皓月

(河北广播电视大学,河北石家庄 050071)

教学督导是学校对影响教学质量的各方面因素实施监督、检查、评价和指导,以提高教学质量的重要手段。市级电大作为河北电大成人远程教育教学系统的重要组成部分,其教学督导工作具有举足轻重的作用。对市级电大的教学督导情况进行调查研究,对进一步提高电大教学督导工作的效能,提高电大远程教育教学的质量是很有必要的。

教学督导;教学质量;研究

教学督导是学校内部教学质量的一种监控机制,它是学校为改进教学工作,提高教学质量,由学校领导授权的督导机构和人员依据国家有关教学工作的政策和法规要求,遵循一定的工作原则和程序,对教学工作以及影响高校教学质量的各种因素进行监督、检查、评价和指导,并进行信息反馈,提出改进教学工作的建议。加强教学督导工作对于规范教学过程、深化教学改革、提高教学质量具有十分重要的意义。

电大是由中央电大、省级电大及基层电大组成的一个统筹规划、分工协作的成人远程教育教学系统,市级电大作为系统办学中的基层电大,具体组织、开展教学活动,为学生提供直接的学习支持服务,其教学督导工作是提高电大远程教学系统教学质量的重要环节,通过对河北电大市校教学督导情况进行调查研究,提出完善教学督导工作的对策,对提高电大远程教育教学质量是很有必要的。

一、研究方法

采用问卷调查和访谈方法,对河北电大系统市级电大教学督导状况进行了调查,问卷分为学生和教职工两类,包括十个市级电大(一个省直分校),问卷当场发放,填写完毕直接收回。学生问卷和教职工问卷分别收回250份和101份,经过整理,剔除填写自相矛盾的问卷后,确定有效问卷是学生问卷241份,教职工问卷99份,有效率分别为96.4%和98.0%。

二、研究调查结果分析

1.教学督导机构设置

河北电大有12所市级电大(含省直分校),其教学督导机构设置分为三种情况:一是独立设置,保定电大(督学处)、邯郸电大(督学处)、邢台电大(教学督导室)、唐山电大(教学督导处)属于这种形式,有明确职责,但督导范围不尽相同,工作机制各有特点;二是有机构,但没有独立设置,与教学部门两个牌子一个班子,如衡水电大教学处内设教学督查室;三是没有督导机构,部分职能由教务或教学部门承担,大部分由教学部门承担,除上述学校以外的其他市校属于此种形式,其中秦皇岛电大虽没有专门机构,但学校设有督导员行使督导工作。但在问卷调查中显示,33.3%的教职工对本校是否设置督导机构选择与实际不符,还有6%表示不知道。在督导机构归属情况的选项中,37.6%的教职工选择与实际不符或不知道。这反映市级电大对教学督导工作的认识还需要提高,教学督导工作的地位还需要加强。

虽然各市级电大教学督导机构设置不尽相同,但从实地访谈了解,各校还是多多少少开展了教学督导工作,而独立设置教学督导机构的单位,其教学督导工作开展得更深入,运行得更顺畅,效果更好。

2.人员构成

通过实地访谈,了解到有独立教学督导机构设置的电大督导专职人员一般设置1—3人,教学值班(面授课到课登记)任务由专职人员承担,在大范围的教学检查、评教等工作中连同其他相关部门人员即兼职人员共同工作,所以参与督导工作的人员大致还是属于专兼职混合型,即由专职人员牵头负责,需要时再聘请兼职人员参加。调查发现,各单位在督导人员的任用选聘方面缺乏相关工作办法,专职督导人员基本是行政任命,兼职人员则是根据情况随机抽调。问卷结果也显示,虽然76.5%的教职工表示学校制定了相关督导文件,但都没有填写出具体的名称。通过资料搜集找到的一两个单位的教学督导办法也比较简单,不是很规范,表明市级电大在督导制度建设上是比较欠缺的。

3.督导方式

调查显示,市级电大督导方式基本采用多种形式综合,最常用的是听课,占93.9%;其次为资料查询,占74.7%;座谈和教师访谈分别是58.6%和56.6%,学生访谈为46.5%;突击检查为30.3%;选择其他情况为6.1%。从数据可以看出,传统的听课还是教学督导的主要方式。

4.督导内容

市级电大作为电大教学系统中的一级,既有对本校的教学督导职能,也承担对下属教学点教学督导职能,在问卷中我们列出了主要影响教学质量的七个方面的工作:教师面授及网上教学工作,学生学习情况,教职工队伍,学校制度建设,学校办学思想,课程设置、考务、学籍管理,学校硬件设施。

通过数据分析,市级电大对本校和下级教学点教学督导侧重教师教学工作督导(93.9%和84.4%)、学生学习情况督导(71.7%和64.6%)、教职工队伍督导(62.6%和61.6%)、学校制度建设(60.6%和59.6%)几个方面的内容。其他督导内容也有涉及,但是还没有把它们放到同等重要的地位加以重视,并且重点还是在教师教学工作的督导上。

5.督导时间、反馈及效果

在督导时间安排上基本是每学期两次,也有根据情况不定期开展的,对督导结果能够及时反馈,但在督导工作结束后,关于问题是否得到改善的回答,教职工和学生不约而同的一致,选择“明显改善”的比例都低于“有些改善”,如表1所示。

表1 督导效果对比表

6.学生参与教学管理

在这个问题上,有73.0%的学生认为学生有必要参与学校的教学管理,并应侧重在教师教学评价和教学部门教学管理,比例分别是59.8%和41.1%,另有22.0%和29.9%的学生认为应参与学校教学规章的制定和学生学习活动过程的监控。

7.影响提高督导实效的因素

在对“您认为怎样才能提高学校的教学督导工作的实效性”选项中,我们设定了督导机构独立设置、挂靠或隶属教务处、突出督导机构在学校各部门的作用、实行督学资格证书制度、提高督导人员综合素质、领导和社会认清教学督导的作用并给予高度重视、对教学督导人员工作给予客观考核评价几个选项。56.6%选择提高督导人员综合素质,52.5%选择独立设置督导机构,49.5%选择对督导人员工作的考核和评价,42.4%选择认识教学督导的重要作用并高度重视,选择比例高于其他选项12—26个百分点。

三、完善教学督导工作的对策

1.认识教学督导作用,健全督导组织机构

教学督导作为学校内部质量监控的重要部分,是提高教学质量的重要手段,应当作为学校的一项常规工作来抓,有必要建立由校长负责的专门的教学督导机构,完善督导制度,规范督导职责,科学有效地开展教学督导活动。

从调查中可以看到,教学督导机构设置是影响督导实效的重要因素。将督导职能附属于教务或教学部门,容易导致督导工作成为教学管理工作的延伸,偏重于教师教学工作的检查,这种督导功能单一,缺乏独立性,限制督导作用的有效发挥。设置与职能部门平行的督导机构,便于独立自主地开展教学督导工作,不仅可以对教学过程进行全方位的监控,而且也可以对教学管理职能部门的工作进行督促。

独立设置教学督导机构对电大远程教学系统尤其重要,电大的远程教学过程不仅涉及教师和教学部门,还涉及学籍、考务、教材、现代教育技术等学校多个部门学习支持服务的支撑,另外作为系统办学,分级组织、实施和管理这样教育形式分级管理的系统,有的教学问题不简单是本级电大的问题,教学督导职能还应包括对上级和下级电大的督导,鉴于电大的独特情况,挂靠附属于教务或教学部门的机构设置,不足以承担这样的任务。所以适合在市级电大设置独立的教学督导机构,不仅对本校教学进行有效督导,协调涉及各个部门的督导工作,还有利于对下级电大进行教学督导,向上级电大反馈基层电大教学问题和师生的意见,成为上下沟通的桥梁。

2.加强教学督导队伍建设,提高督导人员素质

提高教学督导实效,加强督导队伍建设尤为重要。教学督导工作具有权威性的特点,决定了督导人员要具有较高的能力素质。要严格督导人员的选聘条件,为教学督导机构配备足够的专职人员,并在校内外选聘一定数量的兼职人员,建设一支专兼职相结合的教学督导工作队伍。同时还要经常开展教学督导人员培训,促使督导人员不断学习,更新教育理念,以较高的文化素养、广博的专业知识、公正无私的品格、平易近人的作风赢得被督导人员的尊重。督导人员要在工作中督、导结合,以导为主,以督为辅,导要得法,督要严格。要深入教学工作一线,既要指出问题,又要发现成绩,以平等的态度与被督导者进行交流,客观公正地提出督导意见,促进教学质量的提高。

3.明确教学督导任务,重视全方位、全过程督导

对影响学校教学质量的因素,必须明确这样一个认识,学校教学质量是一个复杂而系统的工程,它不仅仅是教师教和学生学的问题,学校各部门的工作都可能直接或间接地影响到教学质量,需要将影响教学质量的各方面因素都置于督导监控的范围。因此,教学督导不只是督导教师、督导学生和督导学校教学管理部门,学校各相关职能部门的工作都应是督导的对象。诸如专业设置、教学目标、教学运行管理、教学基本建设、学习资源建设、教学后勤支持和服务等,也都应纳入督导、监控范围。既要做到督教、督学、督管,又要督服务、督环境。

另外,对教师教学工作的督导也不应仅是面授课程的听课,而要关注教学全过程,对网上教学、形成性考核、实习、毕业作业等教学活动都要进行有效的督导监控。对学生的督导一方面要在学习态度、学习方法上进行引导,在学籍考务等制度上进行监督;另一方面也要吸纳学生参与对学校教学工作的督导,听取学生对教师教学和学校管理服务等方面的意见,改进学校各项工作。

4.拓宽信息反馈渠道,提升督导效果

教学督导本身就是一个信息交流反馈系统,要提高督导成效,必须使反馈系统保持通畅,督导人员要及时地将督导过程中搜集的信息向教学决策系统反馈沟通,通过督导会商、教学督导分析报告、交流座谈会、编印《督导工作简讯》、网络平台评价等方式及时发布督导信息、跟踪反馈结果。

教学督导除了要在工作中发现问题及时反馈外,还要善于发现学校各项工作中好的典型、经验,加以宣传推广应用,发挥榜样的示范作用。通过多种评优评奖活动,调动教职工工作的积极性。针对影响教学质量比较集中和突出的问题,举办各种讲座培训活动,提高学校的整体教学和管理水平。

四、结束语

电大教学质量监控是一个复杂的系统工作,本文仅是对市级电大教学督导情况的分析思考,这只是电大系统教学督导工作的一部分,对于如何健全各级电大教学督导机制,发挥教学督导在电大远程教育教学系统中的作用,还要进行更深入的探索和研究。

[1]高海生,王卫霞.论高校教学督导制度[J].国家教育行政学院学报,2010,(1).

[2]肖芬,邓玲,张芬.完善高校教学督导制度的思考管理观察[J].管理观察,2009,(11).

[3]赵菊珊,汪存信.高校教学督导工作回顾与前瞻[J].高教发展与评估,2008,(3).

Research on Teaching Supervision Situation of Municipal RTVU in Hebei RTVU System

HAO Fengwu,LI Haoyue

(Hebei Radio&TV University,Shijiazhuang,Hebei 050071,China)

Teaching supervision is an important means to carry out supervision,inspection,evaluation and guidance to various factors that affect the quality of teaching,aiming to improve teaching quality.As the important part of Hebei RTVU’s adult distance education system,municipal RTVU’s teaching supervision playing a pivotal role.It is necessary to research on teaching supervision situation of municipal RTVU to promote the performance of supervision work and improve the teaching quality of Hebei RTVU’s adult distance education.

teaching supervision;teaching quality;research

G464

A

1008-469X(2012)03-0020-03

2012-04-11

2010年度河北省教育厅人文社会科学研究项目《成人远程教育教学督导研究》(SZ2010384)

郝风武(1963-),女,河北馆陶人,副教授,主要从事远程教育研究。