应建华，陆亨伯，刘遵嘉

(1.宁波大学科学技术学院，浙江 宁波 315211;2.宁波大学体育学院，浙江 宁波 315211)

委托经营型公共体育场馆监管体系的构建研究
——以浙江省为例

应建华1，陆亨伯2，刘遵嘉2

(1.宁波大学科学技术学院，浙江 宁波 315211;2.宁波大学体育学院，浙江 宁波 315211)

文章以专家访谈法和实地考察法为主，分析浙江省委托型公共体育场馆经营模式的现状，梳理当前的监管现状与相关问题，从监管体系中的目标、原则、主体、内容、形式等进行分析，并根据实际存在的情况提出解决问题的办法，为委托经营型公共体育场馆监管体系的构建提供理论依据。

公共体育场馆;委托经营型;监管体系

目前，浙江省部分公共体育场馆已经尝试实行委托经营型模式，有效的改善了经营状况，并推动了公共体育场馆的管理由政府行为向市场经济的转变，并取得了良好的经济效益，很大程度缓解了政府运行经费不足等问题，但在具体实施过程中也出现了许多问题，最明显的就是产生了企业的经济效益最大化目标与政府对社会效益的需求之间的矛盾，从而引发了一系列的问题。而这些问题的产生就是因为缺乏有效地监管。监管是调整企业所追求的经济效益和公用事业本身公共效益的有效杠杆，对委托经营型公共体育场馆监管的目的就是希望通过监管使体育场馆的经营在追求最大利润的同时能更好的保证公众的利益。然而目前在委托经营型公共体育场馆的改革进程中，还存在着监管体制还未完善，监管力度不够，缺乏监管的法律依据和监管效率不高等问题。……