胡晓广

【摘要】从实践看，经评审的最低价中标是国际上通行的做法，特别是美国、日本等发达国家以及世界银行等国际经济组织普遍采用。在国内，不少地方也纷纷借鉴这种做法，取得了明显成效，但我国实行的“最低价中标法”，只是简单地顺应了市场竞争规律，而忽略了价值规律，与我国目前的国情不太契合。 要真正在我国现阶段推行经评审的最低价中标应注意把握以下关键环节。

【关键词】最低价中标评审

一、必须明确项目适用范围和条件

什么样的工程要进行招投标，要有严格的要求。招标前准备工作必须充分，必须具备科学、合理、完善的项目设计和施工方案，具有勘察、设计的深度和精度，所有施工时需要的设计图纸齐全；对项目的质量标准、技术参数及规格型号等必须量化、细化，确保项目招标并签订合同后没有或者只有微小的变动因素。无标底招标，必须有投资总额限制；经评审的最低价中标必须是投标人的投标文件能够满足招标文件的实质性要求和技术条件。

二、必须严格控制招标方式和招标组织形式

首先要确定采取什么样的招标方式：如邀请招标的，必须依法按审批权限报批。要以竞争方式确定招标代理机构。自行招标的，必须符合国家规定的条件。但如有以下情况之一不得自行招标：一是对该项目具有行政监督职能的主管部门的；二是行政主管部门、行业主管部门的工作人员在招标项目中担任主要负责人的；……