张亮

【摘要】建设工程项目从立项、设计、招标、施工、竣工到投入使用这个过程是复杂且紧紧相连的，一个建设工程项目往往由许多参与单位承担不同的建设任务和管理任务，各参与单位的工作性质、工作任务和利益不尽相同，因此在项目过程中，各个环节的衔接上容易出现问题，导致重大的损失浪费。长期以来，我国建设工程审计主要是“秋后算账”式的工程竣工结算审计，没有或缺乏必要的事前预防和事中控制，因此，应前移审计“关口”，实行从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计，从而加强工程管理。

【关键词】工程跟踪审计

1.实现全过程跟踪审计的必要性

1.1实现全过程跟踪审计有利于完善监督制度。目前的工程建设都是事后的静态审计监督，事前和事中基本没有基本没有审计介入。无法看到施工过程，更难再现隐蔽工程，缺少有利的审计证据。同时建设工程项周期包含了决策、设计、招投标、施工、工程竣工结（决）算和运营管理这些阶段。而且各个阶段是紧密相扣的，而传统审计模式只是涵盖了部分阶段，从整个周期来看，这种审计带有很大的片面性和局限性，对于这种“木已成舟”的方式，不能全面反映出对其它阶段经济活动的审核监督，审计所发现的问题大多已难以改变和挽回。而实行跟踪审计，就可以从投资决策开始就参与到对工程项目的监督之中，随时就发现的问题向有关各方提供决策咨询意见，及时揭露工程建设过程中的不规行为，及时制止，进一步完善监督制度。……