李文漪

（上海市静安区统计局，上海 200040）

境外人员在国际静安建设中的作用及思考

李文漪

（上海市静安区统计局，上海 200040）

静安境外人员占常住人口比例较高，且来源地分布广泛，并呈现出男性多、就业年龄段人口多、高学历人数多、多以就业为目的、居住地相对集中等特点。在国际静安的建设过程中，境外人员及外商投资机构发挥了重要作用。为此，建议通过多种途径吸引和留住更多的境外人员，并吸引他们投资静安。

国际静安；境外人员；作用

积极引进国外智力，吸收和借鉴世界各国的先进技术和管理经验以及其他一切文明成果，加快自身发展，是我国对外开放事业的重要组成部分。近年来，上海市静安区按照“高起点、外向型、国际化”的发展思路，积极打造国际静安和谋划推进“国际商务港”建设，持续推进国际人才、国际资本、国际商品集聚，在引进跨国公司总部、投资性公司、外资研发中心等“头脑型”的外资机构入驻静安、扩大静安国际影响力的同时，也吸引了众多境外人员入住静安并成为静安国际化城区建设的重要力量。

一、入住静安的境外人员基本情况和特点

1.境外人员与常住人口的比例较高。第六次人口普查结果显示，2010年末静安区常住人口24.68万人，境外人员1.18万人，境外人口与常住人口比例达1∶20.9。同期，上海市常住人口2301.91万人，境外人员20.83万人，境外人口与常住人口比例为1∶110.5。静安区境外人员与常住人口的比例高出全市逾5倍，即静安21个常住人口中就有一个是外国人，而全市111个常住人口中才有一个是外国人。……