□ 华化成

停车费不能成为“糊涂账”

□ 华化成

近日，北京律协法律风险管理专业委员会秘书长展曙光表示，4月1日起北京大幅提高停车费用，“这些钱到底到哪里去了，需要有一个说法。而过去的停车费，一直是一笔糊涂账”。北京市仅东城、西城（2环内）就省1.6万个临时占道停车位，一年应有9000多万占道费收入，可2010年北京市财政部门获得的占道费收入只有2000多万。

在停车费去向并不明晰的情况下，公众面对400%、500%的惊人涨幅以及部分停车管理人员“涨价才能捞够本”的不当表态，难免也会怀疑如此涨价，在治堵之余是否也包含了个别部门与停车企业的私心，进而对政府用心良苦的政策安排产生误解和抵触。只有真正公开停车费的明确去向以及上缴财政比例，才能破除“政府借涨价捞钱”的猜疑，让公共政策赢得更多民意支持。

与此同时，北京和我国大多数城市一样，对停车收费资质管理采取“核准制”而非“备案制”，这种由行政部门严格控制停车市场准入资格的现状，也使得停车收费市场具有较大的寻租空间。而公开停车费收入的具体去向，在一定程度上阻断企业用以进行寻租交易的资金链条。

更重要的是，公共车位作为属于全体纳税人所有的公共资源，将藉此获得的利润收益，在弥补停车企业正常的经营所得后，重新注入公共财政系统，用于道路市政设施的建设和维护，也是不少城市的通行做法。然这种路政管理内部的“转移支付”实现效率最大化，避免资金的“漏出”和滥用，关键还是要对“转移支付”的资金来源加以有效控制，而这也同样依赖于明确停车收入的具体去向。

既如此，有关部门应尽早算清停车费的“糊涂账”，切不可因为“不明不白”的停车费而让公众信任和苦心治堵的成果一并付诸东流。

□ 编辑 潘 阳 □ 美编 王 迪