□ 尹于世

维稳要走出舍本逐末误区

□ 尹于世

正是因为对维稳的刻意强调和片面理解，加之实用主义思维与应急式处理方式，不仅没有让不稳定因素得到真正化解，还在很大程度上加剧了矛盾，使整个社会因此付出更大的代价。

最近，经实名认证的山西省运城市稷山县公安局官方微博——“平安稷山”的一条微博在网上引发热议。内容大意是，该局信访科接到某文印广告部爆料：一名老人在该部打印信访材料，数量较大，可能是进京上访人员。该局接警后出动警力将上访人石某“稳控”，当场收缴信访材料60余份。目前，上访人已被芮城县公安局接返。

作为公安部门，及时处置不稳定、不和谐的因素与苗头，出发点固然不错。但前提是处置行为必须依法依规，必须尊重与保护群众的基本权利。老人还在打印上访材料，就受到“稳控”，这种对上访行为的举动颇有点草木皆兵的味道，但也自有其存在的现实土壤。

前些时候，人民网、腾讯网、《人民论坛》曾联合推出一份网络问卷，共采访、书面调查地方党政干部478人，总计调查人数9234名。调查显示，79%的受调查者认为一些地方政府借“维稳”名义不作为或乱作为现象“较严重”。这表明，一些地方部门曲解了稳定的含义，借“维稳”名义不作为已经引发群众强烈不满。

事实上，因为个别地方过分强调稳定，把上访多少作为一个硬性指标定期通报，还当作考核干部的重要内容。这就造成了一方面政府部门大力维护以“零上访”为指标的“稳定”，另一方面，群众在权利受到侵犯时不得不以种种非常规方式“冲出包围”。……