■翟 峰

地方很快又要开“两会”了，我在准备以省人大代表的身份提出党政机关公务人员私用公车需交费的书面建议时，通过调研和搜索相关资料而读到了一则关于周总理私用公车交费的轶事。说的是周恩来总理生前凡遇非公务用车即一直坚持给机关交费。他不仅在去公园、到理发店等纯粹的私事用车上坚持交费，而且有时把到民主人士家中拜访、去宾馆饭店看望外国朋友等这类应算是公事的用车，也都算作私人用车。每次在周恩来看来是私人用车回来后，他总不忘交待司机：“你给我记上账，花了多少汽油钱，从我的工资中扣。”由此，我想，周总理公车私用主动交费的做法，不仅反映了当时作为执政党核心领导层的高级领导干部廉洁自律的崇高精神，而且从一个侧面体现了老一辈共产党人大公无私、克勤克俭的宝贵品格。他们用清正廉洁的实际行动，在人民的心中树起了丰碑，为我们党的高大形象增添了光辉。因此，结合周总理等老一辈革命家坚持公车私用交费的生动事迹，我想到了国务院法制办日前公布的机关事务管理条例关于政府部门要购置低档公务车的规定。

其实，购置机关低档公务车，这仍有一个私用低档公车也得交费的问题。调查显示，公车使用存在的三个“三分之一”，即办公事占三分之一、领导干部及亲属私用占三分之一、司机私用占三分之一的问题已早就成为公开的“秘密”。而我在平常的观察和调查中，以及在群众的强烈反映中，这三个“三分之一”不仅存在，而且是有过之而无不及。总之，无论有关地方党政领导机关其主要领导怎样出招限制和纪检监察机关怎样查处，皆很难奏效。而实话实说吧，真要实行机关私用低档公车也得交费却亦着实难点不少：机关公车私用收费怎么区分公用还是私用？如何保证机关收费公开透明?收费的相对廉价是否会导致机关公车借用的泛滥?遇到私事是否都有必要使用收费的机关公车？特别是拥有公务车资源的机关公务人员若在实行公车私用收费时比当地出租车价格要低得多,这又难免有给机关公务员配备“廉价出租车”的嫌疑。而面对这些难题，确实有待政府及其相关职能部门通过深入调研，拿出具体举措予以解决。

近年来，相关部门为办理落实这些建议下了很大功夫，但都因其落实难度太大而使其办理结果不尽人意。于是，我再次联想到了周总理私用公车交费的事。我想，如果我们在贯彻执行机关私用公车交费的相关规定时都能以周总理私用公车交费的事启迪自己，如果有关方面能够结合周总理等老一辈革命家坚持公车私用交费的清正廉洁实际行动在人民心中树起的丰碑这些生动事实教育我们的广大公务人员，或许在机关公车私用收费上遇到的这些难题和人大代表在撰写、提交机关公车私用收费的相关建议时所遇到的困惑或许就会少得多！

我们年年都在说防止机关公车私用，但如果没有可实施的制度和有了制度又不能落实的话，即很难杜绝。因为，要切实推行公务车私用需交费的管理办法及其实施细则，最大的难点确实还在于拥有公务车资源的机关公务人员“自己反自己”。例如，拥有公务车资源的领导干部遇到私事，不一定非要坐公务车，即或打车也是可以的；即使疾病，也有急救系统，何必让公车担当这一角色呢？为了避免给公车私用留下钻避的空子，为了避免加大对公车私用监管的难度，为了避免使公车私用交费流于形式，建议拥有公务车资源的公务人员，要敢于在贯彻国务院《机关事务管理条例》和公车私用交费时“自己反自己”。如果我们确实难于做到这一点，就想想周总理等老一辈革命家吧，他们那样高的地位、那样大的权力都能做得如此好，我们为何不能做到呢？！