□ 刘先云

解决欠薪呼唤有效机制

□ 刘先云

12月5日，人社部、发改委等九部委召开会议，要求确保元旦春节前农民工工资基本无拖欠。对于劳动报酬争议事件，人社部要求各地限时处理集体劳动报酬争议和小额争议。10人以上集体劳动报酬争议，当天立案并在7日内结案，其中人均涉案金额1000元以上的案件，由仲裁委员会主任挂牌督办。

年关将至，农民工欠薪问题再次引起政府和社会关注。此次九部委联合行动，并出台了劳动争议快速处理机制，应该说，是非常及时和必要的。

与往年相比，今年的农民工欠薪问题可能会十分突出。农民工就业的部门通常在中小企业，而今年受货币政策紧缩等因素影响，中小企业普遍面临融资难、生存难，资金链十分紧张。在这样的背景下，许多中小企业支付农民工工资可能会出现一定困难。与此同时，农民工中有相当一部分从事建筑工作，而今年随着开发商资金的趋紧，开发商可能大面积拖欠建筑商的工程款，建筑商又无力支付农民工工资，由此形成“三角债”。此外，一直以来建筑行业内层层分包的问题比较突出，劳动合同关系十分复杂，即便是拿到了工程款的包工头们，能否兑现农民工工资，也常常是纠纷重重。因此，今年解决拖欠农民工工资问题，任务无疑会十分艰巨。

笔者以为，人社部出台争端快速处理的机制，对解决欠薪问题会有一定帮助，但也可能出现收效甚微的局面。要解决“年年追讨、年年欠薪”这一顽疾，当务之急，除了人力资源和社会保障部门需加快处理争端外，司法部门也应通力合作，为问题的解决创造条件。……