王 辉

(洛阳外国语学院亚非语系 河南洛阳 471003)

第二波改革的起跑线
——印尼苏西洛总统2010年国情咨文评析

王 辉

(洛阳外国语学院亚非语系 河南洛阳 471003)

印尼;国情咨文;2010年;中期政策

印尼总统苏西洛2010年年度国情咨文颇具新意。咨文不仅回顾和总结了过去一年印尼发展中的得失，还梳理了印尼进入民主转型时期以来的成就和问题，明确提出印尼已进入第二波改革的新阶段。咨文强调为确保第二波改革的成功，印尼应加速发展，建立起富强、民主、公正三大支柱。咨文还提出印尼要实行“全方位外交”，拓展更加广阔的外交空间。

2010年8月16日，在印尼庆祝独立65周年前夕，苏西洛总统在国会与地方代表理事会联合会议上发表了一年一度的国情咨文①印尼总统的年度国情咨文通常在独立纪念日前举行的国会全体会议上发表，内容一般为总结过去一年的成就与问题，阐述来年的发展计划和内外政策。。这是苏西洛连任印尼总统后发表的首份国情咨文，也是印尼《2010—2014国家中期建设计划》②《2010—2014国家中期建设计划》(RPJMN)依据《2005—2025国家长期建设计划》而制定，2010年第5号总统令批准了该计划。开始实施后发布的首份国情咨文。它对于了解苏西洛连任后的政策走向意义非凡，因而受到了国际社会的广泛关注。

同往年的国情咨文相比，2010年的国情咨文篇幅不长，但内容却让人耳目一新。咨文除了按惯例回顾和总结过去一年印尼的成就与问题，阐述2011年国家大政方针与发展目标之外，还将1998年至2008年期间的改革称为“第一波改革”，并对其进行了总结，明确提出印尼现已进入第二波改革的新阶段。……