吴斌

恼人的城市“堵局”

吴斌

2010年9月17日，小雨。当晚，北京市公安交通管理局的电子拥堵路段图几乎全线“飘红”，143条道路拥堵，9个小时的大堵车，让北京市城区的交通几近瘫痪。国家物资储备局一位官员下班后从位于月坛北街的办公地点驾车外出，原本仅需10多分钟的路程，却走了一个半小时。

交通拥堵并非北京孤例，各地城市都面临着同样的问题。

中国人民大学公共管理学院副院长、土地规划中心主任严金明说，交通拥堵是城市化进程中的一个客观发展阶段，有其必然性。未来20年，中国城市的拥堵压力还会非常大，最困难的时候还没有到来。

停滞的车流正刺痛着中国城市的神经，也引起中国决策层的高度关注。

城市交通“堵局”是如何造成的，又该怎样治理呢？

出行难

骑自行车出行像玩命

在北京骑自行车和步行，不仅没有路权保障，甚至还可能危及健康和性命。

北京的自行车道很多时候都被小汽车占用行驶，或者沦为路边停车场，甚至在一些路段根本就没有自行车道，而且机动车的这些违章行为几乎不会受到惩罚。

家住北五环的贾峰时常骑自行车进城上班，在沿途的自行车道多被占据的情况下，每一次被迫在马路中央的车流中会车，他都有一种玩命的感觉，“如果骑车不久且经验不足，骑车上班将是一件非常危险的事”。

自从两年前搬到北京，英国《每日电讯》记者PeterFoster已经在车流如川的北京骑了1500英里自行车。但他认为这都不算什么，“更大的奇迹是，我今天居然还能活着写这篇文章!”在2010年12月中旬的一篇文章中他这样写道。……